2024年11月7日
第34届中国新闻奖评选结果揭晓
海门区融媒体中心参与创作的
《花开中国——百家融媒体
“枫桥经验”60周年调研行》
获评中国新闻奖二等奖
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△中国记协微信公布名单截图
作品简介
百家融媒体中心于2023年7月开始在全国各地展开调研采访。每则调研报道由经典案例、见证者说、访谈视频、新闻图片等组成，力求作品有高度、有深度、有温度。2023年7月开始到年底，该活动半年间共推出全媒体报道200多篇，全网点击总量超亿次。新华社、人民网、学习强国以及各省市媒体对该活动予以高度肯定。
作品展示
江苏海门：“枫桥新謇里”的活力之源
江苏省南通市海门区常乐镇是中国民族企业家楷模张謇先生的故里。张謇不仅是中国近代著名的实业家、教育家、慈善家，也是中国法制现代化的早期探索者和实践家。近几年来，常乐镇将践行“枫桥经验”与赓续传承张謇法治精神相融合，着力打造“杨大姐工作站”，将矛盾化解在最基层。
近日，“花开中国——百家融媒体‘枫桥经验’60周年调研行”采访组走进海门，探访常乐镇“杨大姐工作站”背后的故事。
一张基层社会治理的“金名片”
“以前我们可忙了，老百姓一旦对信访接待的处理结果不满意，就会直接来镇政府找领导讨说法。”长期在常乐镇政府负责安保工作的老赵深有体会，“自从有了‘杨大姐工作站’，我们工作压力减轻不少。”
2017年，常乐镇就近在镇社会治理综合服务中心内，设立独立的矛盾调解室，邀请曾分管政法工作、有着丰富基层接访经验的原常乐镇人大主席杨立娟专门负责群众矛盾调解事宜。借由常乐镇百姓对杨立娟的习惯性称呼，该矛盾调解室被命名为“杨大姐工作站”。“我们又从部门、行政村挑选了5名优秀的退休干部，充分发挥他们地熟、人熟、情况熟的优势，共同协助杨立娟做好调解工作。”常乐镇司法所所长陆文婷介绍。
要负责全镇的矛盾调解工作，大家丝毫不敢懈怠。他们把一桩桩成功化解的矛盾纠纷事件整理成卷宗，经常翻阅卷宗研究并进行回访和反思，在此基础上他们创立了行之有效的“三心三意”矛盾调解法，简单来说就是秉持初心、耐心、公心对待矛盾调解过程，带着诚意、善意和暖意帮助当事人解决难题。它不仅是个工作法则，还包括一整套具体的操作方法。
黄强（化名）家宅子东边有条路比较狭窄，车辆进出很不方便，自1999年起，黄强和家人就一直想要拓宽路面，但邻居刘建（化名）认为路面一旦拓宽就会减少他家承包田块的面积，双方因此产生矛盾。20多年来，调解都没能成功。去年5月23日，双方又因该路填埋的砖屑被挖，矛盾再次升级，于是找到了“杨大姐工作站”。
在理清思路后，调解员们立即联系村委会、派出所，并赶赴现场勘察，实地走访双方亲朋好友，不厌其烦地上门找双方当事人谈心，并邀请镇上的法律服务所一同探讨解决。经过一个多月的努力，双方当事人签订了和解协议。
这些年来，“杨大姐工作站”合理运用“三心三意”矛盾调解法，成为常乐基层社会治理体系中叫得响、传得开、擦得亮的“金名片”。
从一站“独唱”到齐声“合唱”
虽然“杨大姐工作站”被百姓叫好，但由于设置在镇上，对于很多村民来讲反映问题还有诸多不便。为推动基层社会治理持续向好，2020年9月起，“杨大姐工作室”在全镇25个村居陆续成立，一批有志于矛盾调解工作的退休党员、五老人员、在职村干部、网格员等被吸纳进来，目前，村级调解员的总人数已增加至100名，确保每个“杨大姐工作室”都能配备4名调解员。
常胜村郁氏兄弟为母亲的经济田分配发生矛盾。大哥认为母亲的经济田在弟弟的账上，要求兄弟俩平分，而弟弟认为自己账上3个人的经济田是他们夫妇及女儿的，不包含母亲的经济田。兄弟俩吵得不可开交。
换作以前，兄弟两人免不了要跑一趟镇上的“杨大姐工作站”，现在村里有了“杨大姐工作室”，就地化解矛盾更方便了。调解员杨洪兰了解情况后，迅速翻阅了镇村两级的档案。次日一早，她便喊上郁家的弟弟去了其大哥家，把两兄弟母亲的去世时间以及划田时的明细跟兄弟两人讲清楚：1995年划田时他们的母亲没有要经济田，0.4亩口粮田当时兄弟就对半分了。理清关系后兄弟两家不再吵架。
将矛盾纠纷化解在初访阶段，是常乐镇基层社会治理的一大进步。“杨大姐工作室”每个月会向“杨大姐工作站”汇报矛盾纠纷办结情况，能在工作室调解的案件绝不推诿至工作站，只有十分棘手的案件才会转交给工作站处理，真正形成了“小事不出村，大事不出镇”的矛盾调解机制。“我们还不定期通过开设讲座、案例分享等方式推广经验，以‘传帮带’的形式，提升村级工作室调解员的专业能力，更好地将矛盾控制在萌芽状态。”杨立娟欣慰地说。
近年来，“杨大姐”们先后接访群众5300多人次，参与调解各类社会矛盾纠纷840多起，重大矛盾纠纷、复杂疑难矛盾130余起，调处成功率达98%以上，且未出现一次因群众不满意而重复来访的案例，为常乐镇经济社会稳步发展奠定了坚实基础。
“杨大姐工作站”焕发新活力
因工作调整，今年起，杨立娟逐渐退出“杨大姐工作站”的日常工作，同时，又有一些“新鲜血液”补充进来，张琰便是其中之一。
张琰以前是村干部，今年“入职”“杨大姐工作站”后利用最短的时间消化领悟了“三心三意”矛盾调解法，并根据多年的农村工作经验，总结了特有的工作方法。“我一般搜集事实信息或普法宣传都会以夜访形式进行。”张琰透露。
官公河村村民沈刚（化名）的诉求就是在一次次夜访中被解决的。沈刚今年67岁，曾参加过对越自卫反击战，但没有官方的参战证明，以致于一直没享受到相关待遇。为了不耽误沈刚白天打工，张琰经常利用晚上时间上门核实信息，并想方设法查阅大量资料，仔细进行研究。最终，他顺着沈刚提供的退役时间线索，在其退役军人鉴定表综合评议栏中找到了关键信息——“该同志曾参加过对越自卫反击战。”这让张琰为沈刚争取到了每月1000余元的生活补贴。
7年来，“杨大姐工作站”的调解员队伍迭代更新，调解员能力日益精进，工作体系日益完善。近期，常乐镇党委又建立了常态化的“干部下基层”机制，让干部“四下基层”与“杨大姐工作站”的工作有机联接，从而使其在基层社会治理中焕发出更加强大的生机和活力。
【见证者说】
做新时代“枫桥经验”的坚定践行者
我们常乐结合本地实际，将新时代“枫桥经验”与“张謇精神”融合发展，积极打造独具常乐特色的“枫桥新謇里”。
我们成立了“枫桥新謇里，常乐e宅上”专项课题组，探索并健全自治、法治、德治三位一体的乡村治理体系，不断提升群众获得感、安全感、幸福感。一是以党建引领擦亮政治“底色”。坚持把党建引领作为开展日常工作的“压舱石”，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，将宅上党小组与网格驿站融合共建，把党员组织起来，把群众凝聚起来，红色力量注入到网格，让群众有困难找得见信任的人。二是以人民立场点亮为民“暖色”。充分发挥老党员、离退休同志等“人熟、地熟、事熟”的优势，实现镇域范围内“杨大姐工作站（室）”全覆盖，通过“说句心里话”“调解+”等模式，培养一批涵盖信访、司法、律所、企业等领域的调解能手，有针对性地化解一批疑难矛盾纠纷。三是以群众路线燃亮治理“成色”。建立常乐镇镇域社会治理现代化指挥中心，在全镇25个村居规范建设42个网格驿站。所有驿站集网格员办公地点、插村干部下访点、新时代文明实践点、群众意见收集点和综合治理前哨点“五位一体”，画好干群共治的“同心圆”。
花开中国——百家融媒体
“枫桥经验”60周年调研行
江苏海门：“枫桥新謇里”的活力之源
中国新闻奖是经中央批准常设的全国优秀新闻作品最高奖，由中华全国新闻工作者协会主办，每年评选一次。第34届中国新闻奖共评出获奖作品373件，其中特别奖4件、一等奖75件、二等奖109件、三等奖185件。
今天(11月8日）
祝广大新闻工作者节日快乐！
来源：中国记协
海报制作：盛梦婕
编辑：吴佳欢
责编：吴璟
审核：陈蔚蔚
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