人口问题始终是全局性、战略性问题。习近平总书记强调，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。党的二十届三中全会提出，“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”，强调生育支持政策的“激励”属性及“友好”特征，为适应新时代人口发展形势的政策设计提供了顶层思路，是面向长期经济社会全面均衡发展的前瞻性布局。
促进人口高质量发展的应有之义包含质与量两个方面，需要以系统观念统筹谋划人口问题，在保持适度生育水平和人口规模的基础上，建设覆盖全人群、全生命周期的生育支持和人口发展政策。明确事权安排，形成激励相容，是有效生育支持政策的基本要求。面向家庭构建政策支持体系，促进生育和就业的平衡，则是推动建设生育友好型社会的关键。
