中国常说“新官上任三把火”，印尼新总统普拉博沃显然是把这“三把火”都点到了南海。日前，印尼海事局发布了一则声明，称中国海警船再次出现在印尼管辖范围，印尼方面进行了“驱逐”。这是过去一周内，印尼第三次与中国海警在南海发生摩擦。![]()
本月24号，印尼海事局就曾发表声明，称在南海边缘纳土纳群岛北部海域“强硬驱逐”了一艘中国海警船。当时，印尼方面还出动了军机、军舰；两天过后，印尼再次与中方海警对峙，当时中方派出的执法船只是4000吨级的海警5402舰，而印尼方派出的则是吨位较小一号的海警323舰。并且在此次交锋中，中方舰艇与印尼方舰艇都卸下了炮衣。这一次印尼不仅故伎重演，而且其官员表示，印尼在南海问题的立场没有改变，并将采取适当行动“捍卫其领土”。但需要注意的是，我国和印尼并不存在领土主权争议，双方在南海部分海域存在的是海洋权益主张的重叠。印尼宣称的纳土纳群岛的海洋权益主张，与中国在南海的权益主张有9.8万平方公里海域的重叠。纳土纳群岛附近蕴藏丰富的油气和渔业资源。据称，20世纪70年代，纳土纳海域发现了222万亿立方英尺的天然气储量。为了争夺这一水下资源，印尼常常以开发经济区的名义，在重叠区域进行石油勘探，同时试图阻止其他国家的合法活动。![]()
自2008年以来，印尼频繁扣押在该海域附近合法作业的中国等国渔船。2014年起，印尼实施了更为强硬的“沉船政策”，对所有进入其声称“印尼海域”的外国渔船进行炸沉。仅在2015年，就有148艘来自中国、越南和马来西亚的渔船被扣押并炸沉，其中95%以上的事件发生在纳土纳海域。近几年，随着中国和印尼关系的稳步上升，以及两国关于海域划界谈判的推进，印尼在相关问题上的行动还算温和。如今突然在短时间内三次挑衅中方海警，显然是有意要将目光聚集在此处。值得注意的是，普拉博沃于近期宣誓就任印尼总统。在这一背景下，他的一系列举动颇有些“新官上任三把火”的意思，显然是想借此向国内外表明自己捍卫国家利益的决心。此外，他此次访华也带有向中国寻求支持的目的，比如希望吸引中国投资修建大型海堤，以及推动印尼加入金砖国家等事。此次在南海挑起事端，也有可能意在为谈判增加筹码。![]()
一方面，这将对印尼与中国的关系造成负面影响。印尼对中国海警的挑衅行为已经对中国的主权安全构成了威胁。中方在主权问题上态度明确，任何国家都不能侵犯中国的主权。虽然印尼是中国的老朋友，但在这一问题上，中国的立场不会改变。另一方面，印尼的举动不仅无法在与中国的合作中占得优势，反而可能会让中方变得更加谨慎。毕竟菲律宾的例子摆在面前，中方需要为本国民众的利益和安全多加考量。总的来说，中国并无意在南海与印尼发生冲突，也希望深化与印尼的合作。如果印尼坚持用这种错误的方式与中国交往，反而会让两国关系渐行渐远。
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