数字化转型是国家重大战略，在“十四五”规划纲要中明确提出“加快数字化发展，建设数字中国”，迎接数字时代，激活数据要素潜能，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。面对数字时代新局面和新要求，自然资源行业主动求变，积极推进数字化转型，自然资源部公布《自然资源数字化治理能力提升总体方案》（以下简称《总体方案》），对自然资源数字化现实基础、发展目标和总体架构进行了明确。
《总体方案》中提到“一张网”基础设施初步建成，“一张图”数据资源初具规模，“一平台”及应用系统建设初显成效。“一张网”、“一张图”、“一平台”为自然资源数字化转型打下坚实基础。同时，总体方案中也对当前数字化新形势作出判断，指出：“当前美丽中国建设对自然资源数字化治理提出新要求，自然资源高质量发展对数字化提出新需求，新一代信息技术为自然资源数字化治理提供新机遇”。由此可见自然资源的数字化转型一直在积极推进中，且任重而道远。
《总体方案》作为指导今后一个时期全国自然资源数字化发展的纲领性文件，明确指出，自然资源部将围绕核心职责履行，突出数字化的撬动、赋能和引领作用，以信息系统整合提升为突破口，强化基础设施和网络数据安全保障能力，丰富自然资源数据体系，夯实国土空间基础信息平台数据治理、智能计算、场景构建、协同共享能力，以自然资源智慧化场景驱动治理模式变革、方式重塑、能力提升为目标，大幅提高自然资源管理和国土空间治理信息化水平和效能，并融入数字中国建设，全面助力美丽中国数字化治理体系建设。
构建全域全要素全生命周期数据要素体系是自然资源数字化治理能力提升的基石。当前自然资源部门存在数据汇聚不够、不及时、质量不高、数据治理融合不够以及数据开放共享不足等问题，为进一步提高自然资源数据治理能力，提升自然资源数据服务能力，需要对自然资源海量的数据进行采集、计算、存储、加工，形成标准数据并进行存储，整合多维数据，统一数据资产管理，连通数据孤岛，共享数据资源，深入挖掘数据，盘活资产价值。
《总体方案》要求建设包括构筑网络安全保障、数据安全保护、密码应用保障和新技术新业态安全保护的全方位安全体系。在数据安全保护领域内，要针对性地加强数据分类分级保护，对重要和核心数据实行精准严格管理，特别是在涉及空间数据安全保护方面，从数据软硬件存储环境、跨网传输、数据加密等各环节都要进行管理，而GIS作为空间数据的载体和操作平台，围绕GIS软件平台的安全应用也是数据安全保护能力中特别需要保障的子集。
自然资源知识库为智能化提升最重要的数字化基础设施之一，如何基于“一张图”的数据资源构建自然资源的专业语义网络和语义知识库，逐步形成覆盖全业务全要素全生命周期的自然资源知识网络，实现对预测预警、科学决策和高效治理的支撑，这是实现智能化提升必须完成的一个过程。知识计算引擎、知识分析推理、图存储模式、多模态向量数据库等技术为知识库构建提供了技术机遇。
GIS在自然资源数智化过程中扮演了重要的角色，成为不可或缺的一环。自然资源的调查监测、资产管理、国土空间治理都是基于空间场景来开展，无论是“一张图”的呈现还是四大类主题业务场景的交互，都需要国土空间基础信息平台能针对特定范围、特定业务、特定数据快速构建对应的空间场景表达，包括二维表达、三维表达、多维科学表达或者融合呈现，而支撑多维空间场景快速构建能力则是GIS要求具备的能力，包括全要素数据汇聚、开放服务多平台支持的三维能力, 实现高程数据、影像数据、实时数据、倾斜模型、精细模型、BIM、地质等多源数据在同一个场景汇聚的能力。
2024年11月5-6日，以地理信息技术创新发展和应用场景建设为核心，聚焦数据要素、低空经济、自然资源数智化、人工智能等热点，汇聚院士、专家学者、企业领袖等智慧的“2024地理信息技术创新大会”将在北京国际会议中心盛大召开。
11月5日全体大会上，自然资源部信息中心副主任兼总工程师吴洪涛将以《推动自然资源数据要素开发利用，促进数字化治理能力提升》为题，作报告分享。11月6日将举行《数智赋能、场景驱动，共创自然资源未来》平行论坛，邀请多位在科学研究、工程应用等领域的专家，从产、学、研、用等多个角度，探讨自然资源“数智赋能、场景驱动”的关键技术和问题，分享在自然资源信息化服务的前沿探索和实践经验。欢迎大家报名参会！
主办
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中国信息协会
中国区域科学协会
北京大学地球与空间科学学院
武汉大学资源与环境科学学院
中国科学院地理科学与资源研究所
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