加强基层纪检监察监督⑤
让群众切实感受到纪检监察就在身边
民心是最大的政治。纪检监察工作是人心工作、群众工作，用心用情用力解决群众身边急难愁盼问题，是贯彻党的群众路线的必然要求，也是强化基层监督的题中之义。各地纪检监察机关始终以维护好最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，聚焦直接关系民生福祉的领域和行业，聚焦严重侵害群众切身利益的人和事，深化基层监督执纪执法各项工作，推动问题解决在基层、矛盾化解在基层，让群众切实感受到纪检监察就在身边，以实际成效赢得人民群众的支持和信赖。
让监督的“放大镜”更加聚焦，让整治的抓手更加精确。受访的纪检监察干部普遍认为，要从群众反映最强烈的突出问题、重点领域入手，用好专项治理、点题整治等工作方法，找准不同地区、不同领域、不同行业“微腐败”的具体表现，什么问题突出就惩治什么问题。各地紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况开展监督，重点聚焦乡村振兴领域腐败和不正之风、粮食购销领域、农村乱占耕地建房等突出问题，运用片区协作机制，督促镇、村两级做实做细落实乡村振兴、粮食购销、耕地保护等决策部署的主体责任、属地责任和监管责任，通过加强日常监督，全面排查存在的问题风险，着力发现并严肃查处背后的腐败和作风问题。紧盯“关键少数”开展监督，通过列席会议、谈话约谈、述责述廉等方式，深入掌握镇、村居“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，及时发现并纠正滥用职权、以权谋私、玩忽职守、吃拿卡要等问题。一些县级纪委监委深化对农村集体“三资”规模大、信访反映问题突出、村“两委”成员违纪违法问题多发的村居“一把手”提级监督。紧盯民生问题强化监督，加大群众身边腐败和不正之风整治力度，持续纠治民生资金、教育医疗、养老社保等群众普遍关注、反映强烈、反复出现的痛点、难点问题。今年以来，湖北省襄阳市纪委监委开展深化福利机构领域腐败问题专项整治和农业保险领域腐败问题专项整治，通过专项审计、财务联合检查等方式，共查出福利机构领域腐败和作风问题181个，立案99人，留置4人，处分86人，挽回经济损失近200万元；农业保险领域专项整治共立案206人，留置1人，处分121人，有力推动农业保险规范运行、健康发展。
坚决纠治群众急难愁盼问题背后的责任、作风和腐败问题，对加重基层负担的形式主义、官僚主义等不正之风，重拳出击、风腐同查同治，形成维护群众利益的常态长效机制。各地注重把握基层特点，大力整治违规吃喝、违规收送红包礼品、大操大办婚丧喜庆等顽疾。分析研判本地区享乐奢靡问题形势变化，精准发现和及时整治隐形变异、花样翻新现象，健全风腐同查同治工作机制，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，严查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章、脱离实际搞“形象工程”、数据造假，以及漠视群众意愿盲目蛮干、服务群众推诿扯皮、简单粗暴等形式主义、官僚主义问题。深化推进系统施治、标本兼治。受访的纪检监察干部认为，必须坚持分类施策、精准施治，对个性问题把脉问诊、直击病灶，对共性问题、行业性问题，加强类案分析，做实以案促改、以案促治，不断完善制度和政策措施，推动深化相关领域改革，才能让正风肃纪反腐的新成效可感可及。广西壮族自治区横州市纪委监委针对“旱改水”项目欠薪欠租突出问题，通过专项监督、制发监察建议书等方式，督促自然资源部门整改欠薪欠租、后期管护不到位等问题24个，为9809名群众讨回拖欠2年的土地租金、薪资共2827万余元。同时，各地坚持纠树并举，充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容，推动基层组织用好村规民约、廉政典型等加强教育引导，以优良党风政风引领社风民风。
走好群众路线，依靠群众纵深推进正风肃纪反腐。“微腐败”损害的是老百姓切身利益，群众感受最直接。只有坚持从群众中来、到群众中去，把纪检监察监督、巡视巡察监督等与群众监督贯通起来，丰富监督方式手段，提升监督水平，才能最大程度凝聚惩治“微腐败”的合力。调研中了解到，多地基层纪检监察机关注重开展小微权力清单监督，督促职能部门梳理村（社区）小微权力清单，厘清小微权力边界、规范操作流程，为村干部履职、村民办事照单监督提供路径指南。湖北省宜城市纪委监委梳理14项村级小微权力，逐项编制权力运行流程图，注明每个环节的风险点和监督重点，引导督促村（社区）干部照单履职、按图办事，纪检委员“看图”监督，确保村（社区）干部权力在正确的轨道上运行，提高了办事效率，减少了廉政风险。群众既是“事中人”，又是“观察员”，对小微权力运行状况、部门工作状态、干部作风情况最有发言权。各地探索让群众担任廉情信息员，常态化参与监督，对村“两委”干部是否存在优亲厚友、滥用职权等情况进行监督，定期将发现、收集的问题汇总上报，有效延伸监督触角。用好“码上监督”等信息化手段，积极推进智慧平台建设和应用，有效发挥群众监督作用，拓宽问题反映渠道，让监督更智慧高效。
民有所呼、必有所应，民有所盼、必有所为。新征程上，解决群众身边急难愁盼问题必须久久为功，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终把人民放在心中最高位置，持之以恒加强基层纪检监察监督，努力把一项项“急难愁盼”转变成“满意清单”，书写好新时代的民生答卷。
(杨文佳)
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