揭阳高新技术产业开发区：聚势向“新”激活力，乘风“质”远立潮头
民生
2024-11-07 11:57
广东
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今年以来，新质生产力成为各地谋篇布局的高频词，也成为经济高质量发展的强劲推动力。在资源汇聚、项目聚集的揭阳高新区，这里正以科技创新为主导，突出攀“新”逐“高”，积极推进创新链产业链资金链人才链深度融合，集聚优势资源加速形成新质生产力，奋力抢机遇、拼经济、谋发展，在全市高质量发展的大潮中逐浪前行。![]()
总投资35亿元的万洋科技众创城实现了快速签约落户、建设、投产，已招商进驻企业50多家。万洋科技众创城的一期、二期建设如火如荼地进行着，备受各界瞩目；期盼已久的临空智造园项目一期正式开工建设，奏响了激昂的乐章；国鑫智能管控中心、圣路保塑料鞋自动化生产线技术改造等诸多重点增资扩产项目也在一片火热施工的繁忙景象之中……这一个个项目如欢快灵动的音符，唱响了揭阳高新区厚植新质生产力、奋力推动高质量发展的奋进之歌。![]()
总投资4.08亿元临空智造园项目，规划打造成为集生产制造、研发办公、科技展示、生产服务等多业态于一体的产业集聚平台。2022年3月，揭阳高新区重新挂牌实体化运作。作为全市最年轻的一个“板块”，时至今日，这里产业建设扎实推进、科技创新提质增效、招商引资来势喜人、发展形象不断提升。2023年直管核心区的地区生产总值历史性突破百亿元，今年1~9月份GDP、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标持续走在全市前列……透过一系列成效可以看到，持之以恒的科技创新在经济社会高质量发展中逐渐发挥出中流砥柱的作用。这场面向未来的生产力变革，揭阳高新区抢先开局、优势初显。2022年度，获评全省工业稳增长优秀县区。2023年度，国家火炬揭阳机电模具特色产业基地获评良好等次，招商引资综合考评全市排名第一，年度土地集约利用监测统计结果在全省25个省级产城融合型开发区考评中排名第一。2024年度，入选工信部赛迪顾问园区经济研究中心发布的省级开发区升级潜力百强榜单……
科技成果高效转化是推动创新驱动发展的关键环节，是推动经济高质量发展的必然选择。揭阳高新区始终把创建国家高新区作为首要任务，紧扣“关键指标做亮、特色产业做强、配套服务做优”思路，充分发挥自身优势，积极实施创新主体倍增、创新平台打造、创新要素集聚、知识产权强区、产业赋能提升五大行动，因地制宜加快发展新质生产力，全力补足发展短板，有力推动科创资源汇聚成势。![]()
高新区突出创新要素聚集，建设揭阳新材料产业技术研究院。——高水平打造科创平台。坚持以科技创新塑造发展新动能、新优势，各类创新要素特别是高能级科创平台加快集聚，发展动能不断增强。目前，榕江实验室中试基地已有6个中试项目签约落地，其中高铁用TPEE缓冲器项目、高温尼龙电子材料项目已投产。揭阳国际氢能技术研究院正在全面加快展厅施工，揭阳新材料产业技术研究院挂牌成立，正在进行规划设计。揭阳科技创新园、高端新材料产业园启动规划建设，初步构建了“三院两园”产业科技互促双强的新格局。——高品质培育创新主体。为营造良好的科创优质外部环境，先后出台《揭阳高新区促进产业科技创新扶持措施》《揭阳高新区促进工业企业发展扶持措施》等文件，推动国家高新技术企业、科技型中小企业实现快速大幅度增长，2022年以来，净增国家高新技术企业79家、累计达到151家、增长109.72%，净增科技型中小企业98家、累计达到147家、增长200%；净增专精特新企业38家、增长292.3%。2023年以来，新增专利授权量1155件，其中发明专利85件，现有有效发明专利239件，比2022年底增长了46.63%，科技指标明显提升，发展后劲强大。——高效能转化创新成果。积极依托现有创新平台和科创人才团队，逐步建立市场化、长效化的产学研合作队伍。相继出台《揭阳高新区关于推动科技成果“先用后转”若干措施》，探索科技成果“先用后转”模式在高新区率先落地推广，与广东省科学院、广东工业大学、汕头大学、省测控协会等建立“产学研合作基地”，共开展产学研活动24场次，推动达成合作项目17个，科技成果加速转化落地。在知识产权方面，成立粤东首家知识产权协同运营中心和高新区知识产权维权援助工作站、纠纷调解中心，市知识产权公共服务中心在高新区落户运营，加快推进专利链与产业链创新链深度融合。办理知识产权质押融资26宗，知识产权质押融资金额连续三年居全市第一位；2023年度圣路保鞋业获评国家知识产权优势企业，为全市唯一获此殊荣企业。
发展新质生产力，关键在优质，主阵地是支柱产业，构建良好的产业生态举足轻重。当下的揭阳高新区，热潮涌动，活力迸发。这里，每一家企业都在奋力拼搏，每一条赛道都充满机遇，产业发展不断“上新”。![]()
圣路保塑料鞋自动化生产线技术改造项目建设扎实推进，一座座标准化厂房拔地而起。——坚持向新转型。牢牢把握“高”“新”发展定位，加快传统产业升级，积极鼓励引导企业实施技术改造，加快推进设备更新，以“新”促“质”的提升，助力传统产业向智能化、数字化、绿色化转型。国鑫、敬业2家企业入选全省制造业500强，6家企业入选全市工业企业百强。2022年以来新增国鑫智能管控中心项目、圣路保塑料鞋自动化生产线技术改造项目等36个技改项目，总投资18.3亿元，有力推动全区固定资产投资、工业投资、民间投资连续第三年实现100%以上高速高位增长。同时，高新技术产业保持快速增长。1~9月份31家规上高新技术企业完成工业总产值103.93亿元、增长18%；12家规上新材料企业完成工业总产值92.36亿元、增长18%。![]()
中诚工改产业园引进智慧者（全球）跨境产业园，并完成跨境电商生态链搭建。——坚持向高迈进。坚持高起点、高标准打造产业平台，实现产业、技术、资源深度融合，不断攀“高”创“新”。先后打造莞揭合作园、万洋科技众创城、临空智造园、揭阳科技创新园、高端新材料产业园、民营“工改工”产业园等六大产业平台，推动企业入园集聚、聚链成群。其中：莞揭合作园区完成总体规划编制，高标厂房项目用地已成功摘牌。总投资35亿元的万洋科技众创城实现了快速签约落户、建设、投产，一期项目已全面建成并于8月份开园，招商成交达81%，已进驻装修企业20多家；占地350亩的二期项目已动工建设。由高新区投控集团投资建设的临空智造园已于7月启动建设。民营“工改工”产业园全面加速推进，中诚工改产业园引进智慧者（全球）跨境产业园，并完成跨境电商生态链搭建，快速投产运营，圣路保、华能达、八达五金、建伟科创园等一批民营龙头企业增资扩产项目全面加快建设。——坚持向质图强。聚力加快各类研发机构建设，在智能装备制造、新材料等领域科学布局，推动建设工程研究中心、企业技术中心、新型研发机构等各类产业技术类平台，努力实现主导产业错位发展、关联产业功能互补、关键领域共同推进的发展格局。两年多来，新增众创空间3家，省级工程技术研究中心达到45家，市级工程技术研究中心达到97家，高质量发展新动能新优势持续提升。2022年以来共签约、开工、投产项目206个，总投资277.13亿元，成功引进了万洋集团、深国际、万邦达等一批500强企业和上市公司落户建设，发展后劲持续增强。
投资8亿元的万洋科技众创城项目一期从签约到开工仅用4个月时间，实现了“拿地即开工”，仅用了不到两年时间项目全面建成投入使用……项目推进过程中，揭阳高新区立足企业发展需求，敢于打破陈规，突破性、创新性推动出台了《揭阳市重点产业园区标准厂房管理办法（暂行）》《关于加强工业用地成本调控若干措施》等10多方面政策措施，有力破解项目落地和建设难题。这是揭阳高新区致力优化营商环境、实现政企良好联动的生动实践。近年来，为打造营商“新环境”，揭阳高新区全力做好要素服务保障工作，厚植新质生产力成长沃土。——聚焦企业高频事项。高新区深入推进“放管服”改革，加快推进“一件事一次办”，全面实行“一网通办”“容缺办”“合并办”和全程电子化，办事效率和服务质量全面提升，设置全市首个工业园区企业开办自助服务区，在全市率先开启分阶段竣工验收新模式，企业设立登记网办率位居全市首位，打响了“高新事高兴办”政务服务品牌。新增各类企业308户，净增长率21.3%。![]()
高新区多措并举解决项目用地，使国鑫高性能钢轧钢项目顺利投产，增强企业发展信心。——聚焦企业服务质效。落实全员“企业联络员”制度，先后破解企业急难愁盼问题56个，开展工业投资项目45个，总投资43.5亿元。特别是仅用7个月时间，快速解决国鑫215亩土地规划调整及历史遗留问题，推动多年无法启动的国鑫高性能钢轧钢项目顺利投产，让企业增强了发展信心，也为全市解决同类问题树立标杆示范。——聚焦土地要素问题。高新区频频出招，集中力量攻坚批而未供存量用地、可收储集体土地、可回收低效国有用地和“工改工”转型升级国有用地等4类用地清理征收整备工作，自成立以来共出让土地17宗1752.66亩，其中产业用地1744.41亩，产业用地出让总面积占比超过99.5%，有效保障重大项目用地需求。其中2023年完成产业用地出让13宗1452.22亩，出让宗数、面积、金额均列全市第2位。2023年度获评全省25个省级产城融合型开发区土地集约利用监测统计结果第一名，已连续4年排名全省前列。
揭阳高新区把体制机制创新作为突破口，通过改革不断释放干事创业活力，激发高质量发展动能。创新实行“管委会+公司”运行模式，推进国有企业“轻装上阵”，撤销了3家国企，重新组建高投集团，全力推进临空智造园项目建设，用改革的办法解决发展中的问题，为市场主体营造良好的政策和制度环境，持续激发高质量发展新动能。——推动管理架构“优”起来。全面剥离社会管理职能，突出经济发展和园区开发职能，把社会管理职能交给属地，制定了《揭阳高新区与属地政府职责边界清单》，有效理清高新区和属地政府职责边界，同时，争取29项市级经济管理权限成功授权，确保园区一心一意拼经济、谋发展。![]()
广东华能达电器有限公司增资扩产项目正在全面加快建设中。——推动机构设置“精”起来。紧盯统筹优化机构设置，高新区内设机构由20个精简为7个，其中，经济管理职能部门占比超过80%，有力促进了高新区产业发展和开发建设。如：设立投资促进局，统筹招商引资全链条跟踪服务，有力推动重点项目投产达产、增资扩产；设立科技创新局，紧扣“高”“新”定位，培育壮大创新主体，实现高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划、“双百”目标。同时，撤并3家国企并重新组建高投集团，聘请猎头公司完成全员公开招聘，实行“管委会+公司”运行模式。——推动干部队伍“优”起来。紧盯编制集约高效使用，着力推动人员编制从原来的435名精简为100名，首批“高新人”平均年龄37岁，本科学历占比达到91.7%，党员占比82%，着力打造一支高素质、年轻化、专业化、充满激情活力的干部队伍。
揭阳高新区坚持找准党建工作融入中心、助力发展的切入点、结合点，全面推进“党建+”工作，把党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势，以党建引领揭阳高新区高质量发展。——“党建+产业”模式取得实效。坚持党建引领，深入践行“产业链发展到哪里、党建就延伸到哪里、党的工作就跟进到哪里”的理念，将“红色堡垒”建在“链”上，释放发展强劲动力。严格落实党建重点任务清单，深入探索党建引领产业链发展新模式，成立智能装备制造产业链联合党委，将“组织链”嵌入“产业链”，以“党建链”赋能产业高质量发展。——“党建+人才”模式发挥成效。坚持党建引领，牢固树立“人才是第一资源”的理念，不断拓宽引才、育才、聚才、留才渠道，吸引更多优秀人才到高新区创新创业，以人才为引擎助力经济发展。柔性引进博士研究生23名，刚性引进硕士研究生5名，新增省博士工作站3家，科技人才支撑不断增强。致力建设“五型”机关锻造“三政”干部，深入开展基层党组织和党员“星级化”管理工作。2023年、2024年党建创新项目《构建三项新机制，奏响发展“最强音”》《聚焦“三张清单”，打造全省开发区管理“新样板”》分别获市直机关“先锋杯”创新大赛党建赋能组二等奖。——“党建+服务”模式颇有成效。坚持党建引领，紧紧围绕高新区发展目标，树牢群众思想，切实把服务群众作为推动工作、促进企业发展的生动实践。聚焦中心工作，坚持为企服务“第一时间”“亲自登门”“千方百计”导向，全区党员干部在企业大走访、大拜访工作中发挥带头作用，认真抓实挂钩企业、挂钩项目实施方案，经常深入项目一线、工作一线，切实掌握企业第一手资料和问企业所需解企业所困。同时，通过党员领导干部挂钩企业制度，搭建政企互通平台，进一步畅通政企沟通渠道，适时深入企业和项目一线开展惠企政策精准宣传、企业诉求及时反馈、企业困难上门解决等工作，不断提升企业在高新区的获得感、幸福感、安全感。![]()
红东码头每日繁忙的货物吞吐，为揭阳及周边城市的经济发展保驾护航。汇力聚势循“新”而进，笃行“质”远未来可期。朝气蓬勃、信心满满的揭阳高新区将迈着更加坚实笃定的步伐，立足资源禀赋优势，锚定高质量发展首要任务，以科技创新引领现代化产业体系建设，构筑经济增长新引擎，不断增强发展新质生产力的新动能，让创新发展的激情竞相在粤东大地上迸发，为揭阳建设产业强市、和美揭阳贡献力量。
来源：揭阳日报
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