自美国当选总统特朗普声称巴拿马运河是“美国重要国家资产”,威胁美国将“收回”巴拿马运河后,美洲国家群情激愤。
当地时间23日,巴拿马总统何塞·穆利诺与三位前总统发表联合声明,重申了巴拿马对巴拿马运河的控制权,表示巴拿马运河的使命是为人类贸易服务,该运河属于巴拿马,主权问题是不可侵犯、不可协商的。
当地时间24日,美洲玻利瓦尔联盟发表声明称,强烈反对特朗普的言论。巴拿马运河受到国际法、《托里霍斯—卡特条约》中《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》的保护,该条约作为不可动摇的法律,规定巴拿马运河是巴拿马不可分割的一部分。特朗普的言论构成对巴拿马主权的侵犯。
哥伦比亚总统佩特罗和美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔马格罗也对巴拿马进行声援。佩特罗在X上说:“我会支持巴拿马到最后。”
12月22日,巴拿马总统何塞·穆利诺(右)驳斥了美国当选总统特朗普对巴拿马运河的控制权威胁,称此举源于对美国船只“遭遇不公平对待”的投诉。图源:视觉中国
巴拿马运河连接大西洋与太平洋,被称为“航运咽喉”。1903年,美国在巴拿马宣布独立后仅15天,迫使巴拿马签订不平等的《巴拿马运河条约》。
条约规定美国以一次性支付1000万美元、9年后每年再付租金25万美元的代价,取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河及运河区的权利。条约还规定,美国保证并维持巴拿马独立,同时有权干预巴拿马内政。
多年来,美国一直是巴拿马运河的最大受益者。巴拿马多次同美国就修改不平等条约进行谈判,并多次爆发反美抗议活动。迫于压力,美国与巴拿马签订新条约,同意于1999年12月31日把运河还给巴拿马。
当地时间2023年9月10日,数十艘船只等待通过巴拿马运河。图源:视觉中国
如今,特朗普想要“赖账”了。他以美国为修建巴拿马运河“付出巨大的生命和财富代价”为由,要求巴拿马在运河通行费上对美国区别对待,否则就是对美国的“敲诈”。
“特朗普似乎‘完全不知道’运河相关的事实。”丹麦韦斯普奇海事咨询公司创始人兼首席执行官拉尔斯·延森说:“运河归还巴拿马时签订的条约非常明确,巴拿马不能‘厚此薄彼’,即偏袒或损害特定国家的航运利益”,“要求为美国航运降低价格将违反条约”。
报道还援引航运业资深人士麦考恩的话报道称,如果美国单方面违反条约,“那么有什么能阻止俄罗斯要回阿拉斯加,或者阻止法国回购路易斯安那呢?”
目前尚不清楚特朗普将如何“重获运河控制权”。有分析称,根据国际法,特朗普对巴拿马运河没有追索权。如果特朗普试图得到这条运河,除非像1989年那样入侵巴拿马,否则美国政府无法重夺对这条运河的控制权。