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住建部：11月起将启动“全国全面排查”挂证，自纠自查阶段本月底正式结束！
重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况，将通过多种手段全面对比排查！
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住房城乡建设部办公厅 人力资源社会保障部办公厅关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理
自查自纠阶段（2024年8月至10月）
地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门负责组织本行政区域内自查自纠工作，指导、督促本地区工程建设领域专业技术人员及勘察、设计、施工、监理、造价咨询等相关单位开展自查自纠。相关专业技术人员和单位要对照有关法律法规，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查，存在相关问题的，应及时办理注销等手续。对在自查自纠期间及时整改到位的人员和单位，可视情况不再追究其相关责任。
全面排查。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查，结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。![]()
“挂证”行动的自纠自查阶段还剩2天，
我们看看主要查出了哪些证
建设领域”挂证“专项整治行动分两个阶段。第一阶段到这个10月底，是自纠自查阶段，目前算是进入白热化阶段的末期了。自纠自查阶段，并没有明确说对挂证人员进行如何处理？比如罚款、三五年不予注册、直接注销等。这点是给我们挂证人员有余地，还是给公务员们在第二阶段（11月到次年2月）的“排查处理”留工作，值得有趣地吃个瓜。再者，对于自纠自查阶段的“工作结果”，目前大多数地方的政府建设网站，都公布了第一批疑似挂证人员的名单。（有可能涉及自己的，最好去网站搜索看下）我们来看看以下5个省份或地区公布的挂证人数及各专业的人数，情况如下：天津市排查出2505名注册建造师、注册监理工程师“挂证”！第一批挂证人员名单：共164人，其中注册岩土4人；注册结构32人；注册道路4人；注册给排水10人；注册港口与航道工程1人；注册暖通12人；注册动力12人；注册电气60人；注册化工13人；注册建筑师17人。河南省公布的第一批挂证人员人数，多达1.8w人，其中一级建造师4722人，二级建造师12466人； 注册监理472人；注册结构55人，注册岩土29人，公用设备87人；注册电气154人，注册化工12人，注册建筑师52人。沈阳市发布的第一批疑似挂证人员名单，共计2499人，其中包括一级建造师548人，二级建造师1795 人；注册监理师63人；注册结构19人；注册岩土11人，公用设备21人，注册电气23人，注册化工6人，注册水利水电1人，注册建筑师12人。海南省的第一批”挂证“问题个人名单，共有1049人涉嫌挂证，其中一级建造师355人，二级建造师409人。注册监理工程师196人；注册建筑师15人；注册结构27人；注册电气工程师21人，注册公用设备19人；注册岩土7人。银川的第一批挂证名单，公示886人，其中建造师占比最高，一建167人，二建622人。另外，监理工程师27人，注册电气19人，注册公用设备12人，注册道路＋岩土11人，注册建筑师11人，注册化工师7人，注册结构工程师10人。 西安第一批排查名单，有将近万人挂靠，其中二级建造师5754人，一级建造师3259人，监理工程师549人；一级注册建筑师65人，一级注册结构工程师 53人，注册电气工程师（发输变电）46人，注册电气工程师（供配电）38人，注册公用设备工程师（给水排水）36人，注册土木工程师（岩土）35人，注册公用设备工程师（暖通空调）28人，二级注册结构工程师 24人，二级注册建筑师 12人，注册化工工程师12人，注册公用设备工程师（动力）11人，注册土木工程师（道路工程）5人。- 根据住建部《通知》，自查自纠阶段仅剩2天，11月起，将进入全面排查阶段，此后将有更多省份公布“挂证”名单。
前段时间，河北省住建厅发布了《关于做好建筑施工企业项目负责人人证合一情况核查处置有关工作的通知》。通知指出：
近期，住建部对全国范围内B证和建造师证“两证不合一”问题进行通报，我省5837名人员存在此类问题。
对于查实人员倒卖、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的，给予警告，并处以1000-5000元不等的罚款。
利用电子证照模块下的“安管（B证）注册单位一致性预警详情功能，动态监测注册地在本地建筑企业的项目负责人两证合一情况。
这里，是继撤销证书，3年不允许注册之后，第一次提及罚款，当然，这种数额，真的就是警示罢了，当然有法不责众的考量在里面！
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多部门联查挂证，多管齐下，严出新高度！
社保联网背景下如何应对倒查挂证？
01.建设部和人社部联合发布的挂证治理通知里，明确提出了要比对注册信息、社保缴费信息、公积金缴存信息。但具体怎么比对，哪些部门参与到挂证治理专项行动中，这些部门的职责是什么？![]()
02.人社厅需要做的工作之一，是为建设厅提供社保数据查询接口，显然，吉林省级部门社保全国联网接口还在筹备当中，最终社保数据接口将与省建筑市场监管服务平台对接。
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另一项工作是核查确认注册人员的劳动关系，社保和劳动关系并不是一一对应的。确实存在着由上级公司统一缴纳社保，和下级子公司签订劳务合同，这种情况在集团企业和很多事业单位都存在。某专科院校建筑系老师以学校老师的身份参加一建考试，社保有效，学校也可以给出了从事的工程管理工作的工作经验证明，很多学校有基建岗。考试报名的时候完全符合要求，但执业证书是没有办法注册在工作学校的，所以只能在外面找施工单位挂证。因为报名考试的数据信息和注册的数据信息分属于两个不同的部门，人社部门和建设部门，目前数据没有共享。03.建设系统主要的比对工作由市级建设局完成，建设厅负责注销证书、汇总信息及对外公布相应的处罚措施。
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只要不是被建设部和建设厅直接查出来的瓜针行为，空间都比较大。建设领域基本上是每一个地级市的支柱产业，所以主管部门和施工单位是相互依存的，施工单位怕主管部门严查严打，主管部门也怕施工单位撂挑子不干，引发群体事件。04.住房公积金中心配合当地住建部门比对注册信息和公积金缴存信息，责任单位还是市级建设局。
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就是不知道这种比对，是利用大数据手段还是人工比对。如果是人工比对，就不可能是逐一比对，只可能是比对重点疑似信息。如果是大数据比对，那么就是一个新建项目，项目的费用是公积金中心出还是建设局出？市级公积金中心由建设局管辖，但却是一个相对独立的部门。05.吉林省发布的这一则挂证整治方案还是比较有新意的，提出了调查注册单位、社保缴费单位、公积金缴存单位、职业资格证考试报名单位，劳动关系备案单位。不知道劳动关系备案单位指的是什么，难道是就业登记时备案的工作单位？如果真的是这个的话，有多少人进行过劳动关系备案的呢？
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