省财政厅切实强化省对县（市、区）均衡性转移支付管理 推进基本公共服务均等化
文摘
2024-11-20 20:39
江西
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按照党的二十届三中全会关于完善转移支付体系改革部署，落实省委、省政府促进基本公共服务均等化要求，为进一步优化省对县（市、区）均衡性转移支付分配，近日，省财政厅修订印发了《江西省省对县（市、区）均衡性转移支付办法》(赣财预〔2024〕41号），主要在四个方面实现了重点突破。一是改进转移支付分配方式。省对县（市、区）均衡性转移支付对存在标准财政收支缺口的县区进行补助，并辅以增幅控制，保障县区以前年度既得财力，同时向困难地区倾斜，更好发挥均衡性转移支付促进基本公共服务均等化的根本作用。二是科学评估标准财政收支缺口。坚持以标准财政收支衡量县区收入能力、支出需求，科学评估各县区经常性收支缺口。收入方面，优化标准税率计算方式，更加全面客观衡量地方税收收入实现能力，以及依法征管、做大财政蛋糕的努力程度。支出方面，对与人直接相关、有统一保障标准，或该领域支出有强相关客观因素的，根据全省县级单位因素平均保障标准计算，并运用支出成本差异系数加以调节，让全省不同县区的百姓均能享受统一公平的基本公共服务。对区域间自然禀赋差异大，或是存在明显突发性或外溢性，不适合统一标准化的支出款项据实计算。三是强化正向激励。对财政收入质量高、重点支出保障好的县区予以正向激励；贯彻省委、省政府区域发展战略和保障粮食安全决策部署，对革命老区、产粮（油）大县予以倾斜支持；贯彻落实中央及我省进一步深化省以下财政体制改革精神，据实计算非税收入，树立依法依规征收税费的正确导向。四是促进科学预算管理。对县区调入资金、预算稳定调节基金余额等财力进行科学评估，并用来弥补收支缺口，引导各地降低对土地出让收入的依赖度，做实预算稳定调节基金，强化一般公共预算平衡能力。![]()
来源：江西财政
