电梯检验检测分离从2020年4月开始，3年试点加上1年过渡，到2024年4月正式实施。如今2024年已经过去，电梯检验检测分离也已经走过了4个年头。
这四年，无论对于检测机构、使用单位、维保单位还是监管机构，都是置身事内的参与者，都经历了从零开始，摸着石头过河的艰难阶段。如今，检验检测分离正式实施一年，再回过头看过往各地的举措，可以看出电梯检测各环节所付出的努力。
1.如何证明现场检测人员就是报告签署人员？
这看上去是一个证明我是我自己的笑话，但实际却是很严肃的问题。电梯检测虽然实行的是核准制，但本质上与其他检验检测行业并没有太大的区别，特别在提供给客户的成果，与其他行业是一致的，那就是“报告”。
卖报告，是检验检测行业不可能逃避的话题。早期在网上购物的时候，会看到很多产品页面上放着一份检测报告，一大堆数据，然后有人签名。看到这份报告，瞬间感觉这家店靠谱，卖的产品是经过专业检测机构检测认证的。后面接触多了，知道了这份检测报告有可能是网店PS的，有可能是花了大代价获取的，也有可能是张冠李戴的。
对于电梯检测而言，出具的报告和网店上放的报告没什么区别。这份报告有可能是在办公室里抄的历年报告；有可能人在东北，在浙江找人拍了基本信息；有可能我姓张，但检测报告上签署的是李工的名字。
这些问题都是真实存在的，单靠市场自我调节，可能会经历很大的阵痛期，也会带来很大的风险隐患。
为了解决这个问题，得益于现在信息科技的发达，在“自我承诺”+“信用声明”的主观性方法外，实实在在用客观举措解决了证明“我是我”、“我人在现场”、“我签署了自己名字的报告”的问题。
从现行的技术监管手段来看，目前电梯检测行业主要存在两种方法，一是实名刷脸扫码、二是检测视频录制。
1.1 扫码
对于实名刷脸扫码，最具有代表性的两个省市，那便是浙江、上海。
（1）浙江依托于本省在信息网络上的优势，与“浙里办”相结合，把刷脸扫码玩了个明明白白，从人员确认、电梯定位准确度、检测时间确认、报告上传比对核实，一环扣一环，同时在解决“我是我”的问题外，要求上传关键节点照片，解决了“电梯是电梯”的问题。根据《关于开展电梯扫码检测应用的通知》（浙市监函〔2022〕130 号）要求：“检测人员应对关键点位进行拍照上传，曳引与强制驱动电梯、杂物电梯、液压电梯等类型电梯关键点位为：特种设备使用标志、主机、层门门锁装置（任选一扇层门）、缓冲器等；自动扶梯与自动人行道关键点位为：特种设备使用标志、主机、控制柜、使用须知等。现场检测完成后，检测人员在系统内进行签退，系统自动验证检测关键点位记录、检测时长等，对不满足相关要求的签退提醒异常。”
（2）上海在扫码上也是玩出了花样。对于2024年而言,《市场监管总局关于深入推进电梯安全筑底行动开展电梯事故隐患排查整治的通知》（国市监特设发〔2023〕94号)文绝对是行业内不可避免的痛，每次根据文件进行排查确认时，都会想起这个文件是因何而发，都会想起云南省红河州弥勒市“10·18”较大电梯事故的发生。在对于该文件的贯彻执行上，上海市利用扫码小程序一方面很好的解决了维保单位到底有没有去做的问题，另一方面极为方便的让检验检测机构能在后续的检验检测中对维保的隐患排查结果进行确认：
“各电梯检验机构、自行检测单位要结合2024年电梯定期检验和自行检测工作，在检验检测过程中，通过上海市电梯检验检测管理系统(https://jian. shse.info/)和上海电梯检验检测小程序，查验电梯维保单位上传的见证材料。发现见证材料缺失、与电梯实际情况不符或相关检验检测项目不符合要求的，应立即向电梯使用、维保单位出具检验检测意见，待整改完成重新上传见证材料后，方可继续实施检验检测；发现电梯存在安全保护装置失灵、安全回路短接、检验检测不合格仍在使用等严重事故隐患的，应及时向属地市场监管部门报告。”
上海提供了平台，告诉你该怎么做，不符合该怎么办，在隐患排查上，这一套深入细节的做法可能在全国范围内也算是独一份了。
1.2检测视频录制
对于检测视频录制，不得不提辽宁、福建和合肥。
（1）辽宁可以说是电梯检验检测改革的排头兵，是试点中的试点，而检测视频录制也是由辽宁省率先提出的解决方案。在视频录制工作上，辽宁积累了很多的经验，甚至出了一份地方标准《电梯检验检测全程录像工作规范》DB21/T 3806—2023，对视频录制的设备、要点、节点、时长等都进行了一些规定，其中的条款对检测机构制定音像记录作业指导文件而言具有很大的指导意义，如对检测人员的确认要求：“视频应包含地点和检验检测人员的相关信息（包括实物信息或语音提示，如视频水印、设备铭牌、 单元楼号及检验检测人员语音等），且应有时间水印”。；如对设备的确认：“每台电梯的视频都应具有唯一性标识（包括实物信息或语音提示，如产品编号、楼牌号、主机出厂铭牌、控制柜出厂铭牌、特种设备使用标志以及检验检测人员语音或人工标识标记等）。”
（2）对于检测视频录制，福建有两件事对行业震动较大，一是对于视频录制进行了细致的规定，闽市监特安〔2023〕181号，要求包括视频分辨率、帧速率，还需要监管部门能够随时调阅查看：“检测时，检测人员应对包括试验项目和检测关键点位在内的检测过程进行录像，录像视频应当清晰可见（分辨率不低于1080P，帧速率不少于24帧/秒），并能有效识别检测人员身份、所检电梯信息、检测项目内容、检测时长等信息，且保存期限不小于报告有效期。录像视频应有防止篡改甄别措施和能在线调阅，在向市场监管部门提供的电梯检测信息中，应包含电梯检测录像视频的互联网访问地址及视频数据的数字签名（使用国密SM3杂凑算法），以便在线调阅与查证。”
对于视频质量本身关注的较为细致，对检测机构而言是一笔巨大的投入，分辨率和帧速率的规定了，那么现场检测视频的拍摄质量高，所需存储空间大；检测全程各节点一规定，那么视频录制时长就会拉长；保存期限不小于报告有效期，拉长了视频保存期限，对于空间存储的持续性提出了要求，增加了成本投入。
二是对于如何进行检测视频录制，福建官方出具了示范视频，视频中检测人员按检规要求将电梯检了一遍。这真是一种莫大的勇气，无论对于监管部门还是视频拍摄者而言，都是非常值得敬佩的，可以说是电梯检测改革中非常浓重的一笔。
（3）合肥其实是将扫码和检测视频录制结合到了一起，形成了自己的特色，单独提合肥，是因为合肥将检测视频的效用发挥到了极致，每次合肥抽查视频，后续都会在行业内引发一波的热度。
在解决了“如何证明现场检测人员就是报告签署人员”、“卖报告”等基本问题后，电梯检测的市场化行为和特种设备的独特属性，决定了该行业必将会存在的一些问题，以及行业内部或监管部门必须快速解决这些问题。
2.合肥经验：对如何保证检测质量、如何保证检测人员能力、如何管控不正当竞争的摸索
合肥，电梯保有量在地级市里算不上最多，在电梯检验检测改革中算不上排头兵，在电梯系统的信息网络技术上也算不得有特别优势。怎么看，他在电梯检测改革中都应该是普普通通的。然而，2024年的电梯检测行业中，合肥无疑是非常出彩的。他在电梯检测后续执行上，迈开了坚实的步伐。
2023年12月，合肥发了个通知，《关于做好电梯自行检测有关工作的通知》（合市监特设函〔2023〕52号）。通知发放之初，没人觉得有什么特别，因为自从国家市场监督管理总局于2023年4月2日发布《市场监管总局关于发布<电梯监督检验和定期检验规则> <电梯自行检测规则>的公告》以来，各省市都会根据自身情况发布相应规则，合肥只是其中之一而已。
如今2024年已经过去，再来看2023年12月合肥发的通知，会发现通知中写的，合肥都去做了，对于检测质量，对于人员能力，对于企业信用，对于行业自律，给出了自己的答案。
2.1 行业信用机制
2024年05月11日，合肥市市场监督管理局发布《关于印发<合肥市电梯自行检测质量安全信用评价办法>的通知》，与合市监特设函〔2023〕52号中第七条第四款“建立检测信用机制”进行了对应，办法将电梯检测机构“年度质量安全信用评价，按记分情况从高到低分为 A、B、C、D 四个等级：90 分（含） 以上的，为 A 级单位；90 分至 75 分（含）的，为 B 级单位； 75 分至 60 分（含）的，为 C 级单位；60 分以下的，为 D 级 单位。”
检测单位分级的做法，与维保单位分级做法有借鉴之处，如何执行其实才是最大的问题所在。合肥信用评价办法在其附件《合肥市电梯自行检测质量安全信用等级评分登记表》中，将检测机构的信用评价条目进行了细化，并对赋分方式方法做了规定，对执行单位进行了规定，使得这套办法解决了是什么、怎么做、谁来做的问题，让纸面制度能够真正落于实际。
姑且不论这套评价方法是否实用、合理，单单这种可实施性，就已经证明了合肥监管部门所做的努力。根据评价办法规定，该办法有效期2年，相信经过两年的打磨，这套办法肯定会更加适应合肥电梯检测市场。
2.2 人员能力确认
合市监特设函〔2023〕52号：“市市场监管局对进行电梯自行检测的人员，适时组织能力比对活动，将比对成绩上报中国特种设备检验协会，纳入检验人员
公示考核；并按约定暂停能力比对中成绩不及格的检验人员在我市开展相关业务，全行业通报。”
2024年11月6日-11月7日，在合肥开展业务的34家检测机构、计划102名检测人员进行了能力比对，其中检验师34名，检验员68名。本次比对，理论考试在合肥市市场监督管理局进行，用时大概一个半小时；实操考核在安徽省院实操基地进行，按抽签顺序，34家检测机构从上午7点到场，最后一家离场将近晚上9点。
2024年11月27日，合肥市市场监督管理局发布合市监特设〔2024〕34号，通报本次比对详细情况。
2024年12月3日，合肥市市场监督管理局召开警示会并约谈能力比对综合成绩不合格的9家检测机构负责人，并对相关人员暂停在肥检测业务（这点真没想到会如此雷厉风行的执行下去）。
可以说，合肥的能力比对在一段时间内成为了行业内各公众号的报道热点。
笔者有幸参与了本次比对活动，根据自身经历以及与其他检测机构的比对人员交流情况，那几天大家基本都是熬过来的。因为合肥采取的是随机抽取备案人员的方式，因此检测机构不可能像往常的比对一样派出最强力量去应对。抽到了谁，那就是谁上场，理论不扎实的，狂补理论；现场有问题的，狂抓细节。
据笔者了解，此次比对过后，合肥市有一些检测机构更换了备案检验师和检测人员。从某种程度而言，间接保证了在肥检测人员的能力素养和检测质量。
2.3行业自治自律
合市监特设函〔2023〕52号：“市市场监管局特设处应加强对行业协会的指导，及时掌握行业自律自治情况，积极探索运用行业自律自治成果，在分类监管、信用评分、检测机构推介等方面予以支持。”
合肥市关于行业协会的推进，让笔者想到了特设法第九条：“ 特种设备行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，提高特种设备安全管理水平。”
以特设法为导向，合肥在行业自治自律上走出了自身的特色。2024年12月3日，合肥市电梯行业协会电梯检测分会发布了《合肥市电梯自行检测行业行规行约文件汇编》，并举行了签字仪式，多家检测机构代表现场签约，并承诺遵守规约相关内容；2024年12月12日，《合肥市电梯自行检测行业自律自洽行业恶性竞争治理细则》正式实施，其中最引人关注的便是对于检测价格的限定。
每个开放的行业发展到一定阶段，必然会有一段价格竞争期。价格竞争期占本行业收益期的比率大小，从某些层面上反应了一个行业的好坏与否。比如：行业5年收益期，却有4年在进行低价竞争，那么这个行业无疑并不是一个好的行业。
现如今，电梯检测行业已经进入了如火如荼的低价竞争期，按本行业专家的推测，电梯检测行业的持续周期大概在10年左右，巅峰期可能就在最近五六年，假如其中再有三四年时间进行低价竞争，那么最终可能没有赢家，大家的精力都花费在了不断的降价、然后内部节约成本的怪异循环中了。
合肥市行业协会的主动作为，给行业以一个冷静的机会，让大家能够有机会及早走出低价竞争阶段，摸索新的竞争与合作关系。
从目前来看，电梯检测改革实施至今，合肥率先摸索出了一套适用于电梯检测行业的规则，并迈出了坚实的步伐，这对电梯检测行业来说是好事。相信合肥如果能够按自己的规划持续下去，必然能够走出一条有利于电梯检测行业的道路。
2024年，做为检验检测分离正式实施的一年，是非常具有纪念意义的一年。这一年，各行各业进入疲软阶段，整体经济下滑，但电梯检验检测行业依旧呈现上升态势；这一年，使用单位、维保单位开始在行业中渐渐凸显上游优势；这一年，电梯检测迎来了业务的爆发，检测台量急剧上升；这一年，监管部门开始重点关注电梯检测质量，各地监督检查次数急剧增加，各检测公司纷纷受到行政处罚，影响深远。
2024年，用时间证明了国家改革的初心不变，也见证了国家龙头企业跨行下海电梯检测行业，各特检院紧密布局，加入电梯检测赛道。无论结果如何，至少国家和市场给出了公平竞争、优胜劣汰的机会。
如果说2024年电梯检测行业的关键词是“质量”，那么2025年的关键词，可能是“细节”。
2025，电梯检测人，加油，共勉。
长按这个二维码免费关注
商务合作请致电：135-8595-9424
