“老骥伏枥，志在千里。”虽是老牌工业开发区，忻州经济开发区并不“服老”，而是不断转变思路、调整举措、优化作法，按照“因地制宜发展新质生产力”的要求，深入探索“政府+链主+园区”招商模式内在原理，聚力打造形成产业结构优化、创新驱动引领、生态环境优美、营商环境一流的省级转型综改示范区。
2024年8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行，政府“有形的手”难以在原有“给资源、给土地、给税收、给补贴”的招商引资旧逻辑上发挥作用。如何适应这一变化，积极探索出更加公平有效的招商引资方式，考验着当地政府的智慧。
好在，忻州经济开发区管委会敏锐地察觉到了建设“全国统一大市场”的风向标，立足资源禀赋，因地制宜谋划，将新能源光伏、新能源材料、煤化工等三大产业作为区内招商引资和项目建设的重点方向。
“忻州市是山西国土面积最大的地级市，风、光、水、生物质等绿色能源品种齐全，特别是水电占到全省的90%以上，在全省能源发展格局中具有重要战略地位。同时，铁、钛、铝、钼、伴生元素镓等矿产资源储量丰富，发展新能源产业优势得天独厚。”忻州经济开发区管理委员会副主任张高峰介绍道，忻州经济开发区土地资源充足，区位优势明显，是山西省融入京津冀一体化、雄安新区建设的重要枢纽，充分把握建设“太忻经济一体化”的历史性机遇，就要用好资源禀赋、区位优势、政策支持三大“先天优势”。
因地制宜招商是精准招商的基本前提。在新能源光伏领域，随着总投资60亿元的一道新能源14GW光伏电池生产基地项目投产运营，上下游企业、配套产业合作伙伴陆续落地，光伏产业链条蓬勃发展。而光储向来不分家，新能源电池产业由此新生。目前，新能汇通双碳产业园年产5万吨磷酸铁锂正极材料项目已有2.5吨投产。忻州经济开发区以现有“新能汇通双碳产业园”为“链主”，积极引进以徐工集团为代表的新能源动力机械制造、新能源正极、负极、电解质材料及电池包生产等一批重点企业，建设百亿级新能源电池产业链条。
作为我国工程机械行业的领军企业，徐工集团拥有卓越的技术实力、丰富的产品线以及强大的品牌影响力。2024年6月7日，在忻州经济开发区考察洽谈后，双方就纯电动装载机整车装配项目达成合作意向，并签署了投资合作协议。
“忻州作为资源型大市，运输重卡、矿用装载机械等市场规模庞大。据估算，一辆大宗物料运输重卡改造成电动‘绿卡’后，具有低噪音、低污染、高功率的优势，同时，还能降低1200元以上的运营成本，非常受企业欢迎。立足于这一市场，我们引进了徐工集团纯电动装载机整车装配项目，这不仅为忻州市带来了纯电动装载机使用的新场景，也为开发区的新能源产业链注入了新的活力。”张高锋说，“目前，集团120辆样机已销售一空，为纯电动装载机整车装配产业本地化坚定了信心。”
隆冬时节的忻州，风凛冽，但在忻州光伏产业园一道新能源科技(忻州)有限公司（以下简称“一道公司”）14GW光伏电池生产基地中，生产气氛却格外火热。走在一道公司的参观通道中，隔着玻璃就能看到数个AGV智能小车搬运着物料，穿梭自如，在一条条流水线上的“格子间”中，机械臂灵活自如地加工组装，整个车间鲜少能看到工作人员。
“公司运用世界领先的全自动生产技术，生产整个过程不需要人力干预。基地建有两个车间，目前一车间已全部满产，二车间设备调试中。项目投产达效后，预计可实现销售收入60亿元，年均纳税3亿元，提供1300个就业岗位。”一道公司的行政经理赵婉朱介绍道，公司主要生产TOPCon光伏电池，以TOPCon作为平台技术支撑，DBC、TSiP、SFOS等多种技术路线齐头并进，目前各项创新型技术均已取得预期的阶段性成果。以TOPCon电池结构制作在背面形成的DBC电池结构，目前批量电池效率达到了26.7%，目前公司TOPCon技术已发展至4.5代，第五代产品蓄势待发。
以商招商、产业链招商、合作共建园区招商……以一道新能源为“链主”企业的光伏产业链聚势勃发。由一道公司建立“光伏产业联盟”，并组织其上下游企业、配套产业合作伙伴等定期来忻考察调研，再围绕一道公司产品进行产业配套。目前已吸引以沐邦高科为代表的单晶硅拉棒、光伏组件、光伏支架、新能源包装材料等企业落地，在规划建设占地1386亩的光伏产业园，从硅棒、硅片到电池封装环环相扣，一个千亿级光伏产业集群正在崛起。
“沐邦高科落地了16GW·N型单晶硅拉棒项目。它是我们的上游企业，也是我们公司以‘以商招商’的方式入驻到光伏产业园区的。”赵婉朱说。
同样被吸引来的还有总投资1.8亿元的中颖硅基材料高纯石英砂制品项目，目前正在进行设备调试。忻州经济开发区围绕打造完备的光伏产业链，谋划储备光伏组件、光伏电站、光伏玻璃等产业链项目10个，总投资185亿元。
“政府说十句，不如企业说一句。”这句话在忻州市经济开发区的含金量还在提升。依托山西新能汇通双碳产业园有限公司为“链主”企业，忻州经济开发区围绕新能源电池材料，对接引进江苏徐工、广西玉柴等大型企业，成功储备了一批重大产业项目，聚力锻造“百亿级新材料”产业链条，为开发区进一步推动项目建设打下了坚实基础。
在新能源光伏领域，总投资60亿元的一道新能源14GW光伏电池生产基地项目已投产运营、总投资40亿元的江西沐邦高科股份有限公司16GW·N型单晶硅拉棒项目持续推进；在煤化工领域，总投资63亿元的禹王焦化271万吨技改项目全面达产，配套的20万吨焦炉煤气制甲醇项目投产运营；在新材料领域，总投资8.9亿元的8个项目已入驻新材料产业园区，其中，方捷钢结构、云中建材等6个项目已投产运营……一个个项目落地生根，离不开忻州经济开发区优良的营商环境。
“忻州经济开发区主动服务、靠前服务，为我们解决了很多问题。项目落地初发票开具困难，相关部门了解情况后，第一时间联系对接发票提额事宜。不仅如此，开发区还提供公司项目申报扶持、政策解读答疑、协助对接市级单位等服务，为我们节省了大量建设和运营的时间。”赵婉朱说。
优化营商环境是经济发展的“先手棋”，是招商引资的“强磁场”，忻州经济开发区充分发挥“三个一批”示范引领作用，坚实有力保障资源要素。加快实施新材料产业园区、光伏产业园工业用热供热管网、电力线缆等设施建设，大力推进忻州经济开发区云中消防站建设项目和10KV变配电工程；搭建开发区政银企对接合作平台，召开银企对接会，宣传和推介金融最新政策，帮助中小微企业解难题，打通融资困难的“最后一公里”；落实税务征纳互动服务建设，通过可视答疑、回复诉求、远程办等方式，提供更加便捷优质的服务；设置专岗专人，快速精准送达最新优惠政策，更好提供精准的政策辅导。
以“走出去”招商为起点，忻州经济开发区实现“一对一”对接、“点对点”合作、“请进来”落地等一系列闭环服务，特别建立了专班服务，保障项目前期手续办结。同时，实行“主要领导亲自包联、分管领导坐镇指挥”，坚持工程进度“每日一清单、三天一调度、每周一例会”，确保项目按计划如期推进。
在优良营商环境的东风劲吹下，忻州经济开发区项目建设的热潮奔涌不息，干事创业的热力持续迸发。未来，忻州经济开发区将持续探索创新招商模式，以“奇招”招引项目、以“真心”服务企业，为实现高质量书写新的篇章。
终审：杨强
复审：王国伟
初审：樊晶璟
编辑：张未平
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