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菲律宾捅了“马蜂窝”,出台的两项恶法影响还在持续发酵,然而对于小马科斯来说,最糟糕的地方在于,不但最大靠山美国可能不保,中国和马来西亚也开始对付自己,联手在南海找麻烦。
继小马科斯批准所谓的《海洋区域法》和《群岛海道法》后,连日来中国大动作频频,不但公布了黄岩岛领海基线,还连续两天在黄岩岛领海及周边区域展开执法巡逻。同时,马来西亚也跟着出手了,马来西亚副外长公开表示,已经就菲律宾新海洋法向菲律宾发出抗议照会,以表明马国捍卫沙巴主权的决心。11月15日,“观察者网”援引香港“南华早报”消息,菲方的涉南海“法案”不仅侵犯了中国主权,而且还侵犯了马来西亚的主权——菲律宾将位于苏绿海的沙巴州边界海域划为其“疆域”。马来西亚副外长穆罕默德-阿拉明14日表示,已正式向菲律宾发出照会,并提出抗议。很显然小马科斯这次惹了众怒。在历史上,沙巴属于文莱,在19世纪末沦为了英国的殖民地,第二次世界大战结束后,沙巴归属马来西亚,但菲律宾拿着几百年前苏禄苏丹国的历史,声称沙巴属于菲律宾领土。今年上半年,菲马双方因此爆发了外交纠纷。膨胀的菲律宾,在6月份,向联合国提交了一份所谓的“西巴拉望区域”大陆架权利的文件,文件中,菲方提出了十分无理的要求,要求把200海里经济专属区扩展至350海里。
要知道,这份文件,不仅涉及马来西亚和菲律宾之间的主权争议,而且赤裸裸地把中国南海的岛礁“划入”其所以为的经济专属区。不难判断,在美国的怂恿下,小马科斯政府想把南海的水彻底搅浑、搅乱。关于南海问题,中方始终主张与地区国家一起通过外交对话,和平解决争端,同时也签署了《南海各方行为宣言》,9月份中国和东盟在西安举行了一次会议,各方一致同意落实《宣言》,推动南海的和平稳定,争取早日达成“南海行为准则”。菲律宾却与地区国家背道而驰,屡次引入美国、澳大利亚、加拿大这些域外国家,把邻居之间的事,扩大到“大国竞争”中,不惜挑起海上冲突。那么,如何看待菲律宾政府出台新法的行为呢?又能够起到多大作用?第一,通过煽动民粹情绪,给菲律宾中期选举拉取选票。第二,趁着拜登尚未下台,最大程度上争取南海利益。
第三,尽可能把事情闹大,逼特朗普承认“美菲共同防御条约”,不要抛弃菲律宾。
其次,毫无疑问菲律宾这是下了一步臭棋,完全没有考虑过后果。一来,菲律宾一举得罪了周边国家,现在不止是中国,就连马来西亚也跳出来反对它,如果越南也加入其中,届时局面将远非小马科斯能够兜底的。二来,小马科斯自以为吃定了特朗普,殊不知美国在拜登政府任上都尚且不愿意派兵介入南海,未来只能更进一步抛弃菲律宾。最后,从实践来看,菲律宾出台的这两项法律,最后结局将跟南海仲裁案裁决以及向联合国递交的涉南海外大陆架划界案一样,被扔进垃圾桶。南海仲裁案就是一出闹剧,中国根本不承认,而菲律宾提出的所谓南海外大陆架划界案直接被联合国大陆架委员会给否了,因此菲律宾出台的这两项所谓新法,作为一种国内法就更加站不住脚,不会被外界承认,更不具备管辖权力。从另外一个角度来讲,菲律宾此举还帮了中国一把,现在中国首次公布黄岩岛领海基线并开始巡逻后,未来菲律宾渔民将禁止在黄岩岛领海范围内捕鱼,同时外国军舰再也不能打着所谓的“自由航行”旗号耀武扬威了。
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