这场高规格会议，为何选在昆明开？

民生 2024-11-07 23:00 云南

据新华社消息，11月7日，国务院总理李强在昆明出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议。柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南政府首脑和亚洲开发银行行长出席。

李强表示，大湄公河次区域经济合作机制成立30多年来，日益成为中国和湄公河国家共商合作、共促发展的重要平台。当前世界进入新的动荡变革期，中国和湄公河国家是亲如一家的命运共同体，更要紧密团结协作，充分发挥经济互补优势，把各领域务实合作进一步引向深入，在共同发展的道路上坚定携手前行，为地区和世界的和平安宁、发展繁荣作出积极贡献。

据外交部网站介绍，1992年，亚洲开发银行发起成立大湄公河次区域经济合作机制（简称GMS），成员国包括中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南6国。GMS宗旨是通过加强各成员间的经济联系，消除贫困，促进次区域的经济和社会发展。

云南作为中国的西南门户，自古以来就是中国与东南亚国家交流的重要通道。随着“一带一路”倡议深入推进，云南与东盟国家的合作日益紧密，特别是与大湄公河次区域（GMS）成员国之间多双边经贸合作持续健康发展，实现与湄公河国家双边合作机制全覆盖，友谊之河生生不息，共同奔赴美好未来。

辐射中心，开放韧性充分展现

2015年1月，习近平总书记考察云南时指出：云南的优势在区位，出路在开放，希望云南主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2020年1月，习近平总书记再次考察云南时指出：云南是我国面向南亚东南亚开放的大通道，希望云南努力在建设面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。

辐射中心建设是习近平总书记和党中央赋予云南的重大使命和责任，也是云南高质量发展的巨大机遇和空间。

近年来，云南深度对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），主动服务和融入孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊，中老、中缅经济走廊建设，深度参与澜湄合作、大湄公河次区域经济合作等多边区域合作，积极推进云南—老挝北部、云南—越南北部、滇缅、滇泰、滇柬等双边合作机制建设。

目前，云南已与9个国家搭建了12个多双边合作机制，与37个国家缔结国际友好城市106对，其中与共建“一带一路”国家友城总数达70对。

今年9月8日，以“共享产业转移新优势共建国际合作新高地”为主题的2024中国产业转移发展对接活动（云南）在昆明开幕。云南省委书记王宁在致辞时说，用好“滇中+中老铁路+磨憨磨丁+N个境内外园区”等开放组合，让更多企业享受云南开放发展红利，欢迎广大海内外企业携手共创“有一种叫云南的机遇”，共建沿边开放新高地和承接国内外产业转移重要示范区。

由内到外、由点带面，云南正通过打造和用好“滇中+中老铁路+磨憨磨丁+N个境内外园区”这一开放组合，充分发挥地理优势和资源潜力，加强与东南亚国家的经济合作，进一步拓展开放水平，推动区域经济一体化进程，更好实现经济高质量发展。

多家滇企参与投资建设运营的暹粒吴哥国际机场（图片来源：云南发布）

据昆明海关统计，今年前三季度，云南省对湄公河五国进出口值达789.2亿元，占对东盟十国进出口值的93.7%。云南省商务厅数据显示，截至今年9月，云南对湄公河国家累计备案非金融类对外直接投资87.14亿美元，在湄公河国家累计备案设立非金融类对外直接投资企业680家。

云南省省长王予波曾表示，辐射中心建设是战略目标，要坚持全省“一盘棋”，在关键处落好子，聚焦产业转型升级、基础设施建设和经营主体引培等重点，制定年度任务清单，精准务实推进工作，确保每年都有实质性突破和标志性成果。

在云南各州市，开放韧性已得到充分展现。今年前三季度，文山壮族苗族自治州地区生产总值增长6.3%，排全省第一。这一拥有3个国家级口岸的“三七之乡”，正推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，推动产业向新向绿发展。今年初，全国首条跨省高速重卡换电干线在文山州投入运营，为电动重卡提供绿色充电服务，投资公司负责人表示，看好云南省的区位优势，希望能在更多开放园区推广无人化、智能化运输。

9月初，在商务部主办的第二十四届中国国际投资贸易洽谈会上，昆明、曲靖两个城市上榜“中国投资热点城市”，曲靖也是云南省唯一一个三次蝉联该荣誉的城市。投资“磁吸力”，除了来自产业升级，也离不开云南不断优化的营商环境。

“营商环境像个‘大磁场’，哪里营商环境好，资金就往哪里投，企业就往哪里落，人才就往哪里流。”云南省委书记王宁今年曾表示，“无论是省内的经营主体还是外来的投资者都反映，云南在变，云南的干部在变，云南的干事创业环境在变，云南的营商环境和发展态势越来越好。”

中老铁路，“黄金通道”涌出澎湃动能

今年3月20日，在昆明开幕的2024中国网络媒体论坛上，云南省委书记王宁分享的关于中老铁路的故事，引发关注。

王宁说，“我在网上看到一篇报道，老挝小伙佟（童）郎，到上海学习铁道工程技术，毕业后在中老铁路从事轨道检修，工资待遇很好，他给家里买了两头小牛，还给父亲买了智能手机。他和老挝同学联名给习近平总书记写信，动情地说：‘世界最先进的铁路，从中国连进老挝，也连进了我们每个人的心里。’”

“这样的故事还有很多，通过网络媒体广泛传播，让各国民众看到了中老铁路的‘黄金效应’，体会到了共建‘一带一路’的普惠价值，感受到了构建人类命运共同体的丰富内涵和实践伟力。”王宁说。

北起中国昆明，南抵老挝万象，全长1035公里的中老铁路，纵贯云岭大地，连接中老两国，是共建“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接的重要项目。

中老铁路国际货物列车通过元江特大桥（图片来源：云南发布）

中老铁路上，“复兴号”“澜沧号”的双向奔赴，在中国和东盟间构建起一条便捷的“黄金通道”，涌动出澎湃动能。自开通以来，这条钢铁“丝路”促进了沿线客货高效往来，实现人享其行、货畅其流，成为造福沿线民众的幸福路、发展路、友谊路。

“做国家铁路发展的火车头，当中老命运共同体的践行者。”三个月前，中老铁路机车驾驶证颁发暨独立乘务首发仪式上，24岁的刘银能与其他13名新晋机车乘务员共同宣誓，成为首批获取独立值乘资格的老挝籍火车司机。

2021年12月3日，刘银能曾在中老铁路通车仪式上向两国领导人汇报动车准备情况，并与中国师傅共同值乘当日首发列车。“当老挝的第一代铁路司机很荣幸。”刘银能说。

这条“钢铁丝路”，于刘银能个人而言意味着汗水和理想，于中老两国而言意义更加重大。

得益于高效的物流体系和便捷的通关服务，中国制造的机电产品、农产品以及老挝、泰国的天然橡胶、热带水果等，畅销各大市场，有力促进了沿线经贸往来。

数据显示，截至今年9月16日，中老铁路进出口货物达1000.2万吨，货值407.7亿元。1000万吨这一里程碑式的突破，彰显出黄金线路的巨大动能。

今年前三季度，中老铁路国际客货运输持续快速增长，发送进出境旅客17.7万人次，运输进出口货物货值138亿元，同比分别增长175.6%、50.5%。中老铁路旅客来源增至101个国家和地区，跨境货运辐射老挝、泰国、新加坡等19个国家。

河口蜕变，睦邻合作生动写照

“共饮一江水，早相见、晚相望，清晨共听雄鸡高唱……”云南省河口瑶族自治县与越南老街省老街市仅一河之隔，中越人民千百年来友好往来。

河口口岸作为中越边境云南段最大的口岸，满载云南蔬菜、鲜花、水果以及越南火龙果、木薯干、咖啡豆等特产的集装箱货车来来往往。其中一辆越南车辆，从递交证件到车体检查，短短1分28秒，就顺利办结通关手续驶离口岸。

繁忙的河口口岸（图片来源：云南新闻网）

“这是科技带来的‘读秒时代’。上午在越南采摘的水果，下午就出现在中国超市的货架上。”河口东宇外贸报关有限公司经理赵东良对国际贸易“单一窗口”到“两步申报”再到全流程“无纸化”办公等不断提升的通关便利化措施深有体会。

在中国（云南）自由贸易试验区红河片区唐立特纺织服装产业园里，几百名越南籍工人熟练地操作着缝纫机，一件件床上用品及成衣将从这里发往东南亚和欧美地区。

唐立特纺织品有限公司总部位于江苏张家港，车间主任李加胜随企业落户此地，也因此被称为“东部移民”。他说：“区位优势就是经济优势，除了物流时间短、成本低等原因，这里背靠祖国、面向东南亚，营商环境优良。”

数据显示，截至10月下旬，河口属地外贸企业今年以来实现进出口总额55.6亿元，同比增长77.1%。河口口岸完成进出口贸易额101.4亿元，同比增长17.7%；完成进出口货运量174.5万吨，同比增长32.1%。

河口从“边陲小镇”向“口岸明珠”的华丽蜕变，是云南省与睦邻越南持续深化合作交往的生动写照。近年来，滇越经贸往来越来越密切，互联互通越来越便捷，民间交流越来越丰富。

面向未来，作为中越接壤省份，云南将继续主动作为，为构建具有战略意义的中越命运共同体贡献力量。

来源 | 新华社云南日报云南发布等

排版 | 秦佳丽

责编 | 包崇正

编审 | 杨丽

终审 | 马玲丽

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