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今年以来,汉台区聚焦工程建设项目全生命周期,坚持把深化行政审批服务改革、破解开工审批“繁、慢、卡”难题作为关键之举,创新推行项目审批服务“直通车”,以“小切口”撬动便企利民“大变化”,推进工程建设项目审批提速增效。
制度优化先行,让改革红利直达快享。先后出台以《汉台区工程建设项目审批服务“直通车”工作方案》为核心的10多项配套制度文件,从项目准入、准建、准营向全生命周期纵深拓展,主推“一张网”,实现网上流转、网上预警、网上办结。聚焦招商引资企业及重点项目建设,紧盯行政许可、公共服务事项办理,采取“一客商一专员、一项目一专班”方式,当好“项目保姆”,一对一提供事前申办辅导、事中调度协调的全流程审批服务。在全市率先推行分阶段分单体办理施工许可、“容缺受理+告知承诺”和并联审批等举措,核发全市首张土方开挖施工许可证,大幅压减前期手续办理时间,推动更多项目“拿地即开工”。
服务升级先行,让惠企政策直达一线。将审批窗口延伸到一线,成立服务攻坚团队,变“大厅等企业”为“主动上门问”,深入一线送材料清单,确定审批方案,加快并联审批办理进度。对暂不具备开工条件的项目,列明缺项资料,做好审前辅导;对具备发证条件的项目,通过现场办公、延时服务,实现审批服务更高效。主动对接企业需求,分类细化办事主题和流程,将项目分为老旧小区改造、社会投资小型低风险、市政公用工程、土方开挖等10个常办类别,动态调整更新事项清单、服务指南、办事流程,实行“套餐式服务”,实现“清单之外无审批、流程之外无环节”。将工程建设项目审批专区升级为“全科”服务窗口,集成咨询、受理、出件、帮办服务等功能于一体,推行“一表申请、一窗通办、一次告知、一次联办”,实现工程建设项目审批业务“一站直达”。该模式运行以来,施工许可办结时限在法定时限基础上提速60%以上,为高质量项目落地开工按下了“快进键”。
要素管理先行,让解决措施直达要害。将区发改、住建、自然资源、生态环境等8个审批部门、38个审批事项全部纳入工程建设项目审批系统办理,统一项目代码信息,实时共享审批进度数据、结果附件信息。同时,依托系统电子监察功能,实时监督审批进程,督促快速合规办理,实现“全程留痕、自动预警、责任到人、通报问责”闭环管理。对全区160个重点项目逐一进行研判,按照用地规划、招投标、人防消防、质监施工4个阶段,对应建立红、黄、蓝、绿“四色清单”,根据项目推进情况定期更新,及时发送项目实施主体和区委、区政府及相关行业主管部门,为破解项目审批难题提供决策依据。对紧急、重大、特殊项目,采取“一事一议”方式,发挥“专家会诊+审管联动”作用,加快办理速度。对阻碍项目前期手续审批主要问题,逐一摸排梳理,统筹各方力量,主动靠前服务,及时闭环销号。