回望2024·年终特别报道 | “优”无止境
营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是区域竞争的重要“软实力”。
2024年，兵团深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。兵团各级深入贯彻落实《兵团实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》，把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，聚焦企业“急难愁盼”，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和干劲，推动政务服务更加规范、贸易投资更加便利、法治保障更加完善，进一步激发了市场主体活力。
优化营商“软”环境，提升发展“硬”实力。在一系列有力举措驱动下，兵团市场活跃度和经济发展质量显著提高，各师市市场主体数量进一步增加，招商引资工作成效显著，项目建设多点开花，生产一线捷报频传。
简化审批，企业“入市”更加便利
营商环境好不好，企业最有发言权。“不仅当天就拿到了营业执照，还享受了免费刻章服务，‘小兵帮办’专员的服务太贴心了。”前几天刚刚在五师双河市政务服务中心办好业务的双河丝路繁花商务服务有限责任公司法定代表人代爱萍对记者说。
被十二师颇具吸引力的招商引资政策和良好的产业基础所打动，2024年，北京国联视讯信息技术股份有限公司在十二师注册了汽车贸易、冷链运输、数字经济领域的3家子公司。
为最大程度便利企业办理业务，兵团乌鲁木齐经济技术开发区管委会安排专人为企业提供登记注册、劳动用工备案、社保登记等“一站式”服务。2024年，该开发区注册企业达202家。
企业纷纷落户、政务服务好评不断，正是兵团持续优化营商环境的生动写照。
办事不用东奔西跑、申办业务材料不需要重复提交。近年来，兵团持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务效能，全面推进“一窗受理”集成改革和全流程“一网通办”，依托兵团一体化政务服务平台，为申请人提供全天候“不打烊”服务，让市场主体和职工群众办事更加便利，为吸引企业投资兴业、推动经济社会高质量发展注入了强劲动力。
2024年以来，兵团进一步推进市场准入便利化，实施企业全生命周期服务集成改革，制定“高效办成一件事”清单，梳理需要提交的资料、审核时限等事项，重点推出企业“全生命周期”“一件事一次办”主题集成服务套餐，推动企业开办“零成本”改革措施落实落地。
据统计，截至2024年底，兵团辖区登记在册经营主体达28.19万户，较2023年底增长6.82%。
优化服务，项目建设“加速奔跑”
眼下，在石河子经济技术开发区天山铝业天足铁路专用线上，电解铝等工业成品源源不断地从这里运往全国各地。在这条铁路专用线建设中，相关部门和单位克服时间紧、任务重的难题，仅用时8个多月就完成了建设任务。
总投资12亿元的石河子绿色智算中心项目，实现签约当月开工建设；投资1.3亿元的中小企业园一期建设项目，从开工建设到项目竣工投产仅用时9个月；投资1.9亿元的新疆至创新材料年产10万吨草酸酯项目，从签约到开工建设，用时不到2个月……在石河子经济技术开发区，一个个项目的建设竞相跑出“加速度”。
“真是没想到，项目开工速度比预期提前了半年时间。”新疆至创新材料年产10万吨草酸酯项目负责人夏锐坦言，石河子经济技术开发区不仅基础设施完善，营商环境也十分优良，在这里干事创业底气十足、信心满满。
2024年，兵团围绕经济高质量发展总体布局，积极开展招商引资工作，制定印发一揽子惠企政策措施，引导招商引资项目与兵团产业规划、资源禀赋、生产要素相匹配，点燃了高质量发展“强引擎”。
着力完善开发区基础设施配套。兵团深入开展开发区高质量发展三年行动，持续推进“开发区基础设施和公共服务双提升”行动。2024年前11个月，兵团推动77个“双提升”项目开工建设，完成投资32.71亿元。
奋力掀起“大抓项目、抓大项目”热潮。兵团各级助推项目建设“加速跑”，高效减少项目前期事项办理环节，进一步压减审批时限，持续提高工程建设项目审批服务质效。
着力提升服务水平。兵团建成电子招商平台，运用大数据赋能企业发展和招商引资，积极推行项目签约后“挂钩包联”服务，实时跟踪推进项目落地。2024年前11个月，兵团形成招商引资实物量900.68亿元。
持续提升服务温度。兵团真心实意地为企业排忧解难，帮助企业解决好项目建设和生产经营过程中遇到的困难，为企业提供产学研对接、业务资源对接、政策辅导等服务，以一流的营商环境支持和服务企业加快发展。
强化保障，市场主体更有活力
金融活，则经济活；经济强，则金融强。
“2024年12月初，随着订单量的激增和产能的提升，公司流动资金周转十分紧张。一师阿拉尔市财政局了解到我们的情况后，主动发挥引导协调作用，几天后，就协调银行为我们发放了两年期流动资金贷款6500万元，缓解了我们的燃眉之急。”新疆好彩纺织有限公司董事长朱东辉告诉记者。
近年来，兵团不断完善信用融资服务体系，着力打通政、银、企三方协作渠道，强化优质金融服务供给，为企业高质量发展注入了金融“活水”。
2024年，兵团建立健全支持小微企业协调工作机制，组织开展“千企万户大走访”活动，各师市相关单位、部门深入开发区、园区、企业，全面摸排融资需求，推动银行机构及时精准对接有需求的企业，实现信贷资金直达基层，帮助小微企业完成融资148亿元，切实解决了企业融资难、融资贵的问题。
法治环境是营商环境的重要组成部分。为优化法治环境，2024年，兵团进一步扩大公共法律服务范围，提升涉企法律服务质效，强化法律服务供给；深入推进智慧公共法律服务建设，加快建设便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系；开展“法治体检”活动，组织“助企纾困团”深入园区和企业“问需于企”；积极开展矛盾纠纷排查化解工作，强化涉企矛盾纠纷诉源治理，帮助企业有效化解债务纠纷、劳动争议、工伤赔偿等问题；高效办理拖欠中小微企业账款案件，将相关案件纳入快立快审快执“绿色通道”，及时有效保护中小微企业合法权益……
优化营商环境没有终点。兵团将进一步打好优化营商环境“持久仗”，巩固正在提升的信心，稳定正在改善的预期，奋力推进中国式现代化兵团实践，奏响经济高质量发展的强音。
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来源：兵团日报（全媒体记者马燕）
审核：钟 新
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