科技创新作为推动经济发展的重要引擎，对经济增长的贡献将变得更加明显。在中央经济工作会议部署的2024年九项重点任务中，“以科技创新引领现代化产业体系建设”被放在首位，突出了科技创新的引领作用，把科技创新作为高质量发展的逻辑起点。
“创新积分制”全国推广
近日，科技部办公厅发布《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》（简称《工作指引》），明确在全国范围内推广实施“创新积分制”，推动“创新积分制”提质扩面、规范实施，指导服务各地方开展工作。
创新积分制是一种基于数据驱动、定量评价、积分赋能、精准支持科技创新发展的新型科技金融政策工具，对企业进行分类、分层、分级管理，以精准引导技术、资金、人才、数据、土地等生产要素向科技型企业有效集聚，助力企业科技创新。
“创新积分”区域典型实践—湖北
湖北省是全国首个全省推广“创新积分制”运用的省份。
为了让金融活水精准滴灌科创企业，2022年，湖北省科技厅联合人行湖北省分行等金融机构，在全国率先开展创新积分评价机制，与建行湖北省分行打造了科创企业“智慧大脑”。湖北科创企业“智慧大脑”由火石创造承建，推动项目、资金、平台、人才等创新要素向科创企业聚集，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科创‘新物种’企业—科技上市企业”培育链条。
2023年，湖北省科技厅在全国率先探索将“全生命周期”理论引入科创企业培育工作，启动实施 《湖北省科创企业全生命周期培育计划（2023-2025年）》。“培育计划”将科创企业划分为种子期、初创期、成长期、成熟期等4个阶段，分别对应实施“育种计划”“蹲苗计划”“成林计划”“参天计划”四类计划共20条支持举措。
依托湖北科创企业“智慧大脑”数据平台，湖北深入实施企业创新积分制与人才积分制，构建多层次、全链条、立体式服务科技创新的金融产品矩阵，增强科技型中小企业融资可得性，破解“看不懂、看不准、不敢贷”难题。目前，通过企业创新积分已与17家商业银行和担保机构上线46种金融产品，累计向4500余家企业发放科技贷款345亿元；科创企业在保6223笔，在保金额202亿元；科创企业承担保险金额395亿元，累计风险保障金额突破1万亿元。
今年，湖北打造科技创新高地再加码，5月发布《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》（简称“22条”），集聚财政金融政策资源，推动形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的支撑体系。其中明确，推动湖北科创企业“智慧大脑”数据平台与“鄂融通”等融资服务平台对接，通过线上+线下的方式，将高校、科研机构、科创企业等科创主体与银行、基金、保险等金融机构有机联系起来，构建科技金融生态体系。继“22条”后，《湖北省科技金融质效提升行动方案》于日前发布，明确16条确科技金融“施工图”。
通过金融精准滴灌，湖北省以科创“新物种”企业为代表的各类科技创新主体竞相发展。在8月30日举行的“第十三届中国创新创业大赛（湖北赛区）决赛暨湖北省科创企业全生命周期培育计划推进会”上，《2024湖北省科创“新物种”企业发展报告》正式发布。2024年湖北省科技厅遴选出第四批新物种企业 951 家，其中，驼鹿企业2家、独角兽企业5家、潜在独角兽企业 21家、瞪羚企业 923 家。截至目前，新物种企业达2908 家，其中，驼鹿企业5家、独角兽企业 11 家、潜在独角兽企业 41 家、瞪羚企业 2851 家。
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