党的二十届三中全会《决定》学习汇编 | 完善政府管理体制机制,提高政府治理效能

政务   2025-01-03 20:07   新疆  

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“深入推进依法行政”,对健全政府机构职能体系、深化行政执法体制改革、完善政府管理体制机制等作出重要部署,提出新的要求。

深入推进依法行政,必须推动有效市场和有为政府更好结合,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

完善垂直管理体制和地方分级管理体制。我国作为单一制国家,实行垂直管理和地方分级管理相结合的体制由来已久。完善垂直管理体制和地方分级管理体制,要确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一,理顺中央和地方职责关系,更好发挥两个积极性。属于中央事权、由中央负责的事项,中央设立垂直机构实行规范管理;属于中央和地方协同管理、需要地方负责的事项,实行分级管理,中央加强指导、协调、监督。科学划分中央和地方事权、支出责任,强化中央政府宏观管理、制度制定职责和必要的执法权,强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责,根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。健全垂直管理机构和地方协作配合机制,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。

稳妥推进人口小县机构优化。人口小县是我国县域中的一个特殊类型。全国人口少于15万的县(市、旗)有389个。这些县人口数量较少,经济总量不大,但很多是地域大县、生态大县,在乡村振兴、生态保护等方面发挥着不可替代的特殊作用。要加强战略谋划和顶层设计,在总结试点经验做法、深入调研论证基础上,研究制定指导意见,为稳妥推进人口小县机构优化提供政策指引。结合人口小县实际,着力从领导体制、机构职责、资源配置、运行机制上把加强党的全面领导落实到各方面各环节。因地制宜、因需制宜,突出主体功能,综合设置机构,确保该加强的机构职能切实得到加强,该精简的机构切实得到精简,进一步提高行政效能,降低行政成本。推进县乡联动改革,规范乡镇(街道)机构设置,综合配置工作力量,切实为基层减负增效创造条件。

深化开发区管理制度改革。开发区建设是我国改革开放的成功实践。自1984年党中央、国务院决定在大连、秦皇岛等地设立首批14个经济技术开发区以来,各类开发区在深化经济体制改革、扩大对外开放、加快产业发展、优化营商环境等方面发挥了重要作用。但也应看到,开发区类型多样,涉及多个主管部门,一些开发区职能定位不够清晰、与属地行政区职责关系尚未理顺,管理体制有待完善。深化开发区管理制度改革,要加强党对开发区工作的全面领导,科学确定各类开发区的区域布局、功能定位、发展方向和数量规模。聚焦经济发展、产业发展和投资服务,赋予开发区更大的自主发展、自主改革和自主管理权限。科学确定开发区管理职责,进一步理顺开发区与属地政府的职责关系。优化开发区管理机构设置,创新管理模式和运行机制,提高管理效能。

深化事业单位改革。深化事业单位改革是全面深化改革的一项重要任务。党的十八大、十八届三中全会、十九大、十九届三中全会、二十大都对深化事业单位改革作出重要部署,提出明确要求。近年来,有关地区和部门开展深化事业单位改革试点,取得较好成效。要优化事业单位结构布局,完善事业单位机构设置和职能配置,理顺事业单位与主管部门的关系,形成适应新时代新征程发展要求的公共服务新格局。强化事业单位公益属性,破除逐利机制,厘清事业单位与市场的边界。深化事业单位管理体制和运行机制改革,完善干部人事、机构编制、财政支持、收入分配等管理政策,不断增强事业单位生机活力和服务水平。

(摘自《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》)

END


来源:共产党员网

编辑:哈斯提尔

审核:严华、古丽米娜

新疆党员教育
党建信息发布平台、党员干部学习园地。新疆维吾尔自治区党委组织部、新疆维吾尔自治区党员教育中心官方认证平台。
 最新文章