海关数据显示,2024年前10个月,我国钢材出口9189万吨,同比增长23.3%,已超过2023年的出口总额,为2016年以来的最高水平。
2024年11月12日,越南工贸部取消延长对涉华冷轧不锈钢实施反倾销措施。2024年11月15日,澳大利亚反倾销委员会发布第2024/093号公告称,应澳大利亚国内企业BlueScope Steel Limited提交的申请,对进口自中国的热轧板卷(Hot rolled coil steel)发起反倾销和反补贴调查。
10月份以来,先后有危地马拉、韩国和马来西亚对我国钢材产品发起3起贸易救济调查。10月2日,危地马拉对华镀锌板启动反倾销调查;10月4日,韩国对中国中厚板发起反倾销;10月11日,马来西亚对涉华盘条启动反倾销调查。从数量来看,10月份其他国家发起反倾销调查较上月减少4起;但10月份之前反倾销裁定的税率逐步执行,10月份以来,土耳其对涉华热轧板卷作出反倾销肯定性终裁,决定对中国涉案产品以到岸价(CIF)征收15.42~43.31%的反倾销税;2024年10月21日起,巴西对华镀锡镀铬板卷征收不超过6个月的临时反倾销税,税额为251.97-341.28美元/吨;越南对涉华彩涂钢板作出第一次反倾销日落复审终裁,中国0%-34.27%,有效期为5年,自2024年10月24日至2029年10月23日。据兰格钢铁研究中心监测数据显示,今年以来,其他国家对我国钢材产品发起的贸易救济调查累计有28起,贸易制裁增加将对后期我国钢材出口形成抑制。
当前各案件仍处在调查阶段,针对占比较大的部分进行测算,若反倾销立案终裁最终认定成立,到各项措施落地执行,一般需要一年时间,且对于钢材整体出口数量影响较小。根据往期反倾销案件调查情况,预计终裁时间约在立案之后一年左右。根据海关出口数据计算,反倾销案件所涉及类别中,出口至越南的热轧卷板占比约在68%,为最大影响部分,同样出口至越南的镀层板占比约在7%,位居第二,第三位则是出口至巴西的镀锌板(带)部分,占比在5%左右。2024年10月关于土耳其反倾销调查案件落地终裁,对涉华热轧板卷反倾销终裁征税为15.42-43.31%,其中涉及钢厂多处于华北和华东地区,本次措施有效期为5年,预计影响将持续至2029年10月。2025年反倾销案件终裁时间预计多在下半年,假设当前占比最大的前三部分均被裁定执行,以及当前已开始执行的土耳其热轧卷板部分,具体影响量按照环比下降20%和50%进行测算,2025年全年实际分别下降约1.47%(160万吨)和2.98%(329万吨)。对于其余占比相对较小的区域,整体极限假设均按照50%计算,则实际影响量将增加约58万吨,对于整体钢材出口的亿吨级别来说影响较弱。回顾历年我国钢材出口情况,出口量长周期跟价格趋势呈现反向关系:价格上涨周期,钢材出口量下行(2016—2020年);价格下跌周期,钢材出口量上行(2012—2015年,2021—2024年)。钢材出口量和钢价呈现反向关系的逻辑是钢价更多跟随内需定价。中国作为全球最大的粗钢生产国,出口量占产量的比例在5%~10%区间波动,这意味着90%以上的产量在国内消化,所以钢材价格受国内需求主导。钢材价格进入下跌周期意味着内需走弱,出口量一般会增多。但综合来看短期的出口利润、出口结构和反倾销政策也会影响出口节奏。当前虽钢铁贸易摩擦继续增加及相关关税税率裁定逐步出台,对今后钢材出口影响将逐步显现;但短期内我国钢材出口价格优势有所增强;海外钢铁供应同比由升转降;同时,全球制造业指数稳中回升,外需景气度弱势恢复;我国钢铁企业出口订单指数在收缩区间回升,叠加人民币贬值,钢材出口动力有所增强;且在上年基数偏低的情况下,11月份我国钢材出口同比仍有望维持明显增长态势,全年钢材出口破亿吨毫无悬念,如若最后两月能平均保持1025万吨以上,今年钢材出口则将突破2015年高位,再创历史新高。目前根据市场进出口贸易商反馈,受到反倾销预期影响,部分正在提前抢单完成,避免后续立案调查等产生的影响。虽然目前来看反倾销调查对于明年钢材出口量影响较小,但我国钢材价格在全球市场仍具有较大优势,后期需关注各地区政策变化,是否有短期内加剧情况出现。
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