总投资127亿元！黔东南将新增一条出省高速

时事 2025-01-28 16:03 贵州

省交通运输厅关于榕江至融安（黔桂界）高速公路初步设计的批复

黔交审批〔2025〕22号

贵州中交贵融高速公路有限公司:

你司《关于报请审批榕江至融安（黔桂界）高速公路项目两阶段初步设计的请示》（中交贵融总工办发（2025）6号）及初步设计文件收悉。根据现行的相关技术标准、规范以及《省交通运输厅关于榕江至融安（黔桂界）高速公路项目申请报告核准的批复》（黔交规划〔2025〕4号）确定的路线起终点，建设技术标准、规模和估算总投资，经审查，批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）本项目路线起于榕江县城南都什村，接已建成的G76厦蓉国高都匀至榕江段，经停洞、下江、从江、西山、斗里，止于解放屯（黔桂界），接拟建的榕江至融安高速公路广西段二期工程，全长72.266公里。

全线设置榕江南（枢纽）、停洞、下江、从江南、西山、斗里6处互通式立交。

同步建设停洞、下江、从江南3条互通连接线，共计6.585公里。

（二）全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。互通连接线均采用双向两车道二级公路标准建设，其中从江南互通连接线路基宽度12米，停洞、下江互通连接线路基宽度8.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）执行。

二、工程地质勘察

工程地质勘察方法合理，勘察内容及深度基本满足初步设计要求，下阶段应重点做好以下工作：

（一）加强沿线危岩体、堆积体、滑坡、顺层边坡等不良地质，软土等特殊性岩土工点的工程地质勘察工作，查明其分布范围、规模、发展趋势及对工程方案的影响，为处治措施提供可靠依据。

（二）加强路基高填深挖路段工程地质勘察，增加地质勘探点及土工试验，核实各项物理力学参数，加强边坡稳定性计算分析评价。

1.加强K30+520～K30+865段左侧工程地质勘察及路基滑移稳定性计算分析。

2.加强K5+270～K5+430、K21+085～K21+220、K21+315～K21+390、K23+980～K24+120、K30+550-K31+575、K60+360～K60+500、K65+642～K65+740等段落右侧顺层边坡段落的工程地质勘察。

3.加强K51+600～K51+800段高填路基工程地质勘察，查明基底堆积体的规模、范围、性质及对路基安全性的影响。

（三）加强桥位区堆积体、危岩体的工程地质勘察，详细查明桥址区不良地质情况；对裂隙、节理发育，岩层产状为顺层的桥位岸坡，应切实做好岸坡稳定性评价，防止施工期诱发次生灾害，保证桥梁墩台安全可靠。

1.进一步查明腊亮1号大桥堆积体的规模、范围、性质等，评价其对桥梁安全性的影响。

2.加强平正河特大桥榕江岸桥位的地质勘察工作，查明场区危岩体、堆积体的分布情况，充分考虑岸坡处理以及防护的工程量。

（四）加强隧道工程地质勘察及分析，探明隧道纵横断面的工程地质、水文地质及不良地质情况，合理划分围岩级别。进一步采用综合勘探和测试手段，重点查明危岩体、堆积体、滑坡、地下水等对隧道的影响。

1.加强乌拉特长隧道水文地质勘察工作。

2.加强马鞍山隧道、祥心隧道洞口地质勘察工作，查明洞口堆积体的规模、范围、性质及对隧道安全性的影响。

（五）加强互通区、服务设施、取弃土场的工程地质勘察，补充相应的勘察成果及筑路材料试验成果报告。

三、路线

（一）路线起终点、主要控制点及走向基本合理，符合项目申请报告核准的批复要求。

（二）初步设计根据工可推荐的路线走廊带，综合沿线地形、地质、水文等建设条件以及沿线城镇发展规划、交叉道路、矿产分布、水源保护区和环境敏感点等控制因素，布设了本项目的推荐方案（K线）及12条比较线，推荐线长72.266公里，比较线长115.602公里，占路线总长159.967%。原则同意初步设计推荐的路线方案。

（三）初步设计路线平纵面设计基本合理。下阶段应结合地形、地质条件，按照《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）及《贵州省交通运输厅关于贵州省实施绿色公路建设的指导意见》（黔交建设〔2017〕134号）要求，对路线平、纵、横组合进行细化设计，减少高填深挖，优化土石方调配，减少弃方，合理控制桥隧比例及工程规模。在保证行车安全性和舒适性的同时，贯彻保护环境、节约用地的设计原则。

1.K2+570、K10+866.520处凸型竖曲线半径采用R-12000米，下阶段进一步优化纵面线形，改善行车视距。

2.K12～K14、K28～K33段左右幅线间距较大，挖方规模较大，下阶段进一步优化平面线形。

3.K37～K44段大塘Ⅲ号大桥刚构段位于缓和曲线上，后期施工较困难，且主墩位于堆积体边缘，下阶段进一步优化平面线形。

（四）尽快落实本项目与榕江至融安高速公路广西段二期工程界面划分事宜，包括投资界面、施工界面、用地界面、管养界面等的划分和沟通协调，并签订相关协议。

四、路基路面

（一）原则同意初步设计采用的路基标准横断面形式、设计参数和一般路基、路面、防护及排水工程设计原则。

（二）本项目地形地质条件较为复杂，高填深挖及特殊地质路段较多，下阶段应进一步完善各工点岩土体力学参数取值等地质信息、稳定性分析结果，岩质路堑边坡赤平投影定性分析等，为设计方案提供基础支撑。

（三）下阶段应结合黔东南地区地形、地质特点，系统核查本项目边坡防护方案，加强稳定性分析与防护支挡设计，特别针对灾害点、临边临河路段、半填半挖路段、取弃土场等重点段落，确保防护到位。

1.下阶段应加强K14+600～K14+800右侧滑坡稳定性计算分析，开展地质灾害风险评估和桥梁安全性评价工作。

2.下阶段应加强K31+322～K31+559、K32+273～K32+417等段落右侧顺层岩质边坡及深挖工点的稳定性分析研究，对深挖路堑边坡，进一步进行地质、稳定性分析论述和防护方案比选，确保方案安全、经济、稳定。

3.沿线地表水较发育，对于大于20米的填方边坡，如K31+271～K31+319左侧、K51+526～K51+740右侧等高填方路基，下阶段应加强陡斜坡地段路基稳定性分析和路基排水设计。

4.下阶段应加强顺层边坡、泥质板岩及绢云母板岩软弱夹层边坡的稳定性分析，尽量降低挖方深度，优选抗滑挡墙、小断面尺寸抗滑桩等进行支挡软岩顺层边坡；锚杆、锚索框架在强风化泥质板岩、绢云母板岩等易风化及遇水软化的坡面应慎用，必须使用时也及时采用框架内封闭措施。

（四）本项目弃方规模较大，下阶段应结合总体设计，综合考虑服务区、互通、收费场坪等土石方，进一步优化主线平纵线形，合理控制桥隧规模，采取经济合理的工程措施，减少路基挖方和废方数量。

（五）原则同意主线采用沥青混凝土路面及其结构组合设计方案。初步设计主线、枢纽互通沥青路面结构组合设计为：4厘米改性沥青玛蹄脂碎石混合料上面层（SMA-13）+6厘米中粒式改性沥青混凝土中面层（AC-20C）+8厘米粗粒式沥青混凝土下面层（AC-25C）+38厘米水泥稳定碎石基层+20厘米级配碎石底基层，路面总厚度76厘米。

（六）原则同意一般互通立交匝道、桥面铺装采用与主线上、中面层相同的路面结构形式，匝道基层、底基层与主线一致。隧道铺装上面层采用4厘米阻燃改性沥青混凝土（SMA-13），下面层采用6厘米中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20C），收费站广场采用水泥混凝土路面。

（七）下阶段应根据沿线气候、材料特征、交通量、车型比例、纵断面特点及交通量增长率等情况，结合各结构混合料及实验成果进一步优化路面结构方案。

（八）原则同意路基、路面排水设计方案。下阶段应结合区域气候特征和坡面径流特点，加强冲沟及路基排水通道研究进一步提升排水能力。加强中央分隔带、超高缓和段的排水处理，防止平坡路段积水。边沟的断面尺寸应根据项目所在地区的暴雨净流量和频率标准通过计算确定,并加强路基地下排水设计。进一步优化综合排水设计，细化路桥(隧)衔接、急流槽冲沟等部位防冲刷设计。应进一步做好环境敏感段的路面、桥面水收集及处治设计。路界范围内排水自成系统，并与外部排水系统合理衔接。

（九）下阶段应根据《贵州省公路边坡养护检修通道设置技术及管理规定（试行）》（黔交建设〔2020〕60号）要求，完善边坡养护检修通道设计。

五、桥梁、涵洞

（一）全线共设主线桥梁21939.8米/80座：其中特大桥2077.55米/2座，大桥18061.25米/55座，中桥1801米/23座；涵洞44道。全线桥型和涵洞方案布置基本合理，原则同意全线桥梁、涵洞的初步设计方案。

（二）下阶段应进一步结合地形、地质、水文等建设条件以及路线优化、交叉道路跨越要求等，合理选择桥梁墩台位置和孔跨布置，确保结构安全可靠和经济合理。

（三）下阶段应充分落实桥隧安全风险评估及桥梁岸坡稳定性专题报告提出的意见，完善相关设计。

（四）下阶段应加强跨河、穿越环境敏感点路段的排水专项设计，构建完善排水体系，特别是危化品污染后的桥面水的收集处理，避免污染水源。

（五）对于互通区的高墩桥梁，应综合考虑经济、施工安全等因素，尽量采用预制结构。

（六）原则同意孙览河特大桥（主跨180米连续刚构）、平正河大桥（主跨150米连续刚构）、宰戈河特大桥（主跨150米连续刚构）、大年河大桥（主跨100米连续刚构）、平寨河大桥（主跨75米连续刚构）、大塘Ⅲ号大桥（主跨75米连续刚构）、停洞互通连接线都柳江大桥（主跨145米连续刚构）、从江南互通连接线宰戈河大桥（主跨75米连续刚构）的桥型布置方案。

（七）下阶段应根据详勘资料，进一步明确平正河大桥榕江岸主墩危岩体分布范围及规模，进一步优化主墩防护方案。

（八）下阶段应进一步加强大塘Ⅲ号大桥地质勘察，明确堆积体分布范围及规模，确保跨径合理可行。

（九）下阶段应加强涵洞等小型结构的水文分析，合理控制孔跨布置，加强进出口设计及洞外防护措施。

（十）下阶段应根据《贵州省公路桥梁养护检修通道设置技术及管理规定（试行）》（黔交建设〔2020〕61号）的要求，完善桥梁养护检修通道设计。

（十一）应加强桥梁标准化设计，标准跨径桥梁上部结构应综合考虑结构安全、耐久、经济、施工方便等因素进行选择。相邻桥梁跨径应尽量统一，便于预制场地布置，节约预制设备投入。

（十二）下阶段应加强跨越沟渠及泄洪通道桥梁安全设计，重点关注桥区水文、通航等建设环境调查，强化水文计算分析，做好防冲刷、防撞及导流设施设计。

六、隧道

（一）全线设置主线隧道23926.5米/20座，其中特长隧道3195米/1座，长隧道13095米/6座，中隧道5341.5米/7座，短隧道2295米/6座。原则同意初步设计的隧道设置及结构设计方案。

（二）下阶段应在加强工程地质、水文地质勘察基础上，结合路线调整，进一步优化隧道平纵面线形、洞口位置、洞门型式、衬砌结构、防排水设计等，确保隧道施工和运营安全。

（三）祥心、公纳、乌拉、牙拱隧道存在溜塌体、滑坡体、堆积体等不良地质情况，下阶段应结合详勘资料，根据岩石类型、围岩级别、地形条件、不良地质情况等进一步优化隧道衬砌结构支护参数和辅助施工措施，补充不良地质的相关具体资料和针对性处治方案，保证结构安全。

（四）下阶段应加强隧道施工场地、隧道弃渣场地设计，合理选择弃渣场位置，进一步加强隧道施工组织设计。

（五）乌拉隧道

1.该隧道为特长隧道，隧道纵坡为单向坡，施工和营运阶段隧道排水压力较大，下阶段应加强水文地质勘察及排水设计。

2.该隧道榕江端和融安端洞口浅埋段位于沟谷及水田区域，围岩为淤泥质土、含碎石粉质粘土及板岩夹变余砂岩，下阶段应根据详勘情况采取加固措施，适当加强支护衬砌参数，确保安全。

3.该隧道下穿道路、民房及大片水田，为尽量降低对工程附近的构筑物、居民生活、生产和生态环境的不良影响，下阶段应评估道路、民房、水田可能对隧道施工与运营产生的相互影响，并制定相应防护措施和应急预案。

（六）下阶段应加强隧道通风、照明、供配电、监控、消防、救援及应急联动控制方案的协同设计，提高隧道运营安全和管理智能化水平，合理节能。

七、路线交叉

（一）全线互通式立交、分离式立交、通道及人行天桥总体布局基本合理，立交选型和技术指标应用基本合理。原则同意全线设置分离式立交9处（主线桥兼分离式），通道35座，天桥3座。

（二）原则同意榕江南枢纽互通采用变异T型方案。

（三）原则同意停洞互通采用变异单喇叭方案。

（四）原则同意下江、从江南、西山、斗里采用单喇叭A型方案。

（五）下阶段应加强与沿线政府及有关部门的沟通协调，进一步优化互通立交平纵面设计，控制互通工程规模；加强匝道出入口端部设计，做好平交口的交通渠化设计、保通措施及交通组织保障，提高互通立交通行能力、服务水平及安全性。

1.榕江南枢纽互通，下阶段应进一步优化匝道平、纵面，以减小匝道长度和用地，减少互通桥梁规模，降低工程规模。

2.停洞互通A匝道分流鼻端处缓和曲线偏小，下阶段应进一步优化平面线形。

3.斗里服务区A匝道长度偏短，下阶段应进一步优化平面线形。

（六）下阶段分离式立交、通道和天桥设计应与地方充分沟通，尽可能考虑采用较大的布置密度和通行孔径，为地方经济的发展预留充足的空间。

八、交通工程及沿线设施

（一）全线管理、养护及服务设施布局基本合理。同意全线设置停车区1处（大洞停车区）、服务区1处（斗里服务区）、匝道收费站5处（停洞、下江、从江南、西山、斗里）、路政大队1处（从江南）、交警中队1处（从江南），监控通信分中心1处（从江南），养护工区1处（从江南）、隧道监控管理救援站3处（停洞、从江南、斗里）。全线管理、养护及服务设施等（含隧道变电所）房屋建筑面积29948.49平方米，总占地面积325.35亩。

（二）原则同意初步设计提出的安全、服务、管理设施和机电系统的设计方案。

（三）原则同意全线标志、标线、护栏、隔离栅、轮廓标、防眩设施、防撞桶等交通安全设施设计。下阶段应加强对急弯、出入口密集、隧道入口等危险路段安全设施的针对性设计，确保行车安全。中分带开口活动护栏应按《贵州省交通运输厅关于规范高速公路中央分隔带开口护栏设置的通知》（黔交建设（2015）227号）的要求设置，隧道反光环应按《贵州省交通运输厅关于在高速公路隧道内全面增设反光环的通知》（黔交建设（2016）78号）的要求设置。

（四）下阶段应按《省交通运输厅关于进一步提升高速公路路基护栏安全能力的通知》结合路段交通特征、环境特征、路侧危险度、技术指标等，强化路基护栏设计方案比选，中央分隔带路基护栏宜优先选用混凝土护栏。

（五）原则同意本项目服务及管养设施设置方案。房建设计应考虑与路政、交警办公的需要。收费站入口超限阻截设施按《交通运输部办公厅关于印发高速公路称重检测业务规范和技术要求的通知》（交办公路函〔2019〕1182号）的要求执行。省界应结合门架系统设置不停车称重系统，对跨省进入贵州重型车辆进行检测。

（六）原则同意全线监控、收费及通信系统设计方案。下阶段应对路段全程监控方案、隧道监控等级、通信干线网、接入网组网方案及收费系统网络安全方案进一步优化。

（七）原则同意隧道设置完善的通风、照明、供电、消防、监控等机电附属设施。下阶段进一步优化隧道通风、照明、供电、消防、监控设施设计及火灾工况联动救援方案，保证隧道运营安全。

（八）下阶段应按照《贵州省建设工程消防设计审查验收管理实施细则》（黔建消通〔2020〕91号）要求，提前向相关住建部门申请消防设计审查或备案。

九、环境保护与景观设计

（一）本项目初步设计提出的环境保护与景观设计原则基本合理，所采取的环境保护措施基本恰当，原则同意全线环境保护设计及绿化景观设计方案。

（二）下阶段应结合《贵州省交通运输厅关于贵州省实施绿色公路建设的指导意见》（黔交建设〔2017〕134号）及《贵州省交通运输厅关于贵州省公路水运建设项目环境保护工作有关事宜的通知》（黔交建设〔2017〕317号）要求，把环保、水保的相关措施具体落实到设计中，并同步做好有关工作。

（三）全线景观绿化应结合沿线地域文化、风土人情、环境特色及旅游景点等情况，统筹规划，充分展现项目沿线独特的地域文化。

（四）施工便道设计应充分考虑对周围环境的影响，减少对项目沿线环境造成破坏和污染，若存在特殊施工便道则应进行专项设计。

（五）弃土场设计应结合《水土保持方案报告书》要求，落实各项水保措施设计，注重植被的恢复，应督促环评报告、水保方案编制单位加强与勘察设计单位沟通对接，防止设计方案不一致导致环评、水保方案发生变更，影响后续建设环节。

十、设计概算

本项目初步设计概算按交通运输部《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018）以及贵州省的有关规定进行编制。概算编制原则及方法基本正确，基础资料较齐全，定额套用及费率取值基本合理，基本反映了本项目初步设计文件的工程项目和内容。

（一）核定建筑安装工程费10297608400元。

（二）核定土地使用及拆迁补偿费805653630元。

（三）核定工程建设其他费用481834742元。

（四）核定预备费579254839元。

（五）建设期贷款利息535657695元。

总概算金额核定为12700009306元，较经核准批复的估算127.275亿元，减少0.2749亿元。本项目施工图总预算应控制在初步设计批复的概算范围之内，最终工程造价以竣工决算为准。

十一、其他事项

（一）请你司与相关的城镇建设规划、水利、环保、文物、林业、管线、电力电信及其它建筑设施的主管部门签订责任明确的书面协议，确保项目顺利实施；施工过程中应加强环境保护意识，与沿线环保和水保部门充分协调，深化环保、水保工程设计，保护沿线自然生态环境。

（二）请你司督促设计单位认真按此批复要求编制施工图设计文件，施工图设计文件由你司负责组织审查，审查意见报厅审批后方可执行。施工图设计阶段要认真落实标准化施工的要求，并落实到设计文件中；做好农灌、通道、天桥，以及涉及机耕道、水渠改造等与沿线群众利益密切相关的工程设计。要严格按照基本建设程序办理，防止建设过程中随意变更设计和调整概算。若发生较大（重大）设计变更，必须严格按《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）和厅有关文件的要求履行审查审批手续，先申请，经同意后方能开展变更的施工图设计，设计完成后经审批才能实施。未经同意擅自实施的设计变更不补办手续，相关费用不得进入工程决算。

（三）请你司抓紧做好开工前的各项准备工作，并按照交通运输部的有关规定及时办理质量监督手续、施工许可手续。贯彻落实我省高速公路“施工标准化”、“平安工地建设”以及创建“品质工程”的相关要求，加强施工期间的监管，确保工程质量安全。项目总工期（自开工之日起）3年。

附件：贵州省榕江至融安（黔桂界）高速公路概算审查对照表.pdf

贵州省交通运输厅

2025年1月24日

（此件公开发布）

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来源：贵州省交通运输厅网站

编审：李明

统筹：王珺

　　编辑：郭小旭

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