刚察：打造共建共治共享新高地
政务
2024-11-26 17:42
青海
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今年以来，海北藏族自治州刚察县聚焦共建共治共享体系建设，搭建具有刚察特点的“一核五队+两级平安服务群”双模治理新载体，全面助力提升县域社会治理体系构架、运行机制、服务管理流程精细化、快捷化和信息化水平。今年以来，刚察县从加强机制模式创新、载体平台建设上精准发力，紧扣乡村治理，深化丰富“一核五队”新内涵，发挥“一核五队促振兴”治理品牌优势，持续深化“党建+”治理模式，加快推进“1+N”党建引领多维赋能基层治理体系建设，多点培育打造系列可复制可推广的“党建+”、村（社区）“1278”党建联盟、“1264”网格服务新矩阵等治理品牌，实现党建引领基层治理条块衔接、牵头协同、多点发力，并创新“一核五队”“五联”服务模式，132支团队473名成员对村（社区）、农牧业专业合作组织、农牧户等实现联包对接，全面落实“一线工作”，创新形成群众诉求反馈清单、团队成员收集民情民意、层级联动解决治理样板。紧扣深化平安建设，刚察县构建两个层级子服务群模式，以“五级平安网”为载体，拓展延伸服务触角，搭建平安建设工作专项工作服务群、村（社区）网格服务管理群。平安建设专项工作服务群，覆盖5个乡镇、34个县直部门，成员由各成员单位主要负责人、业务骨干构成，达到业务指导、工作督导和跟踪问效的作用，全面提升县域社会治理工作统筹谋划、服务群众和执行落实，重点解决乡村振兴、乡村治理、平安细胞创建、村（社区）网格服务、矛盾纠纷排查化解等“微创新”工作中存在的问题。村（社区）网格服务管理群，按照辖区划定的187个网格，根据服务管理要素设定，成员由村（社区）主要负责人、驻村第一书记、驻村干部、党建信息员、社区工作者、网格员、社区民警、村警、平安志愿者等力量组成，通过文字、图片、语音、视频等方式，深入开展社情信息收录、政策法规宣传、治安防控、矛盾纠纷调处，使其成为联系基层服务群众的连心桥，党委、政府的平安创建的代言人。通过发挥“一核五队”社会治理工作队在乡村治理体系建设主力军作用，刚察县构建“六个一”工作载体，全面激发乡村治理新动能。在持续深化村（社区）“十星级”考评管理的基础上，刚察县按照“党群服务+文明实践+社会治理+文化惠民+产业服务”的思路，整合基层党建阵地资源，加快推进乡镇社会治理综合服务中心、新时代文明实践阵地建设，建成乡镇社会治理综合服务中心5个、新时代文明实践服务站5个、村（社区）文明实践服务点28个，形成以党建为引领的社会治理“文明实践圈”。同时，把本土化先进典型文化资源融入党员干部教育培训中，激励广大干部群众传承革命精神、赓续初心使命，总结提炼“宽卓太先进事迹”等一批党员群众先进事迹，打造党员干部红色教育示范点、全国乡村治理示范村和全国民族团结进步示范村等，积极传播县域社会治理正能量。刚察县以创设的“法德直通车”为载体，借助流动宣讲、微博、微信公众号、微视频等载体媒介，采取“菜单式”和“订单式”方式，零距离向群众开展法治讲座、以案释法、法律咨询、法德文化等宣讲活动，达到法治宣传服务和道德教化服务双赢的目的。1月至10月，宣讲覆盖31个行政村，开展宣讲活动9场，发放各类宣传手册8280余份，宣讲法德故事12例、警示案例23例，群众受教育1.3万余人次。刚察县把村规民约、居民公约践诺作为基层微治理的重要抓手，创新百分倒扣评比管理模式，开具“道德存折”，实行“红黑榜”和“积分制”评选机制，设定好村民评选标准，固化为群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督行为准则，全面激发群众参与社会治理的主动性。刚察县社会治理工作队与村（社区）群众建立了“1+N”联系制度。实现服务清单与群众多元化需求精准匹配，丰富和拓展基层民主协商形式，搭建村（社区）群众大会、群众代表会议、群众议事理事等载体，创新群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商版本。城镇社区深化推进“两厅四站”规范化建设，并依托“网格化”管理和“组团式”服务，创新社区“党建大联盟”、沙柳河镇果洛藏贡麻村爱心超市、沙柳河镇城东社区超市、泉吉乡宁夏村“一卡治村”、吉尔孟乡向阳村“彩虹超市”，沙柳河镇“八诊法”矛调模式等“微创新”工作亮点，达到筑基础、固根本、利民生的目的。今年以来，刚察县不断加强村（社区）矛盾排查化解队伍建设，建立社会治理工作队员、驻村第一书记、村（社区）负责人包片区、村“两委”班子成员、网格管理员、村警等力量包网格的排查调解工作体系，全面落实“台账管理+分析研判+跟踪问效”工作法，构建起以主动性查访、预警性防控、责任制化解为特点的基层矛盾纠纷调处解决机制。1月至10月，全县各乡镇、村（社区）排查化解各类矛盾纠纷45起，调处率达到100%。刚察县平安建设工作专项工作子服务群，实现业务指导供给“精细化”，强化点对点业务督导、第一时间保证任务信息及时传送，把工作资源、服务效能延展到乡镇、部门、村（社区）和行业。村（社区）网格服务子管理群，拓展和丰富“户户联防、店店联防”等群防群治新内涵，有效推动基层党组织与广大群众互动融合，使党建我先行、政事我知道、平安我参与、服务我来做、社情我来讲、榜样我来学、满意我来评的微治理作用得到充分释放。群众通过这些服务群能及时了解最新消息，达到受理诉求、解决诉求、反馈诉求与群众监督同步并行的治理质效。社会治理队员、村（社区）网格员依托村（社区）网格管理模式，以网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、检查反馈、督查督办闭环服务流程，让村（社区）公共管理事务入格进群，并协助相关职能部门认真解决群众所需所求，群众通过与微信群、社会治理工作队、网格员互动交流，第一时间快速获取乡村振兴、基础设施建设、产业发展、文化活动、法治宣传、治安防控、自然灾害预防信息，全面提升参与社会治理的主动性。小事不出服务群，大事不出网格。今年以来，通过两级服务群，刚察县推送业务指导、政策法规、政法动态、普法教育等相关信息近千条，发布自然灾害防控预警信息70余次，排查处理矛盾隐患34起，受理群众各类咨询600余人次，协调各层级职能部门帮助解决群众生产生活存在的困难问题7件。
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