反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是党的自我革命必须长期抓好的重大任务。
提高站位扛牢政治责任
全面建设清廉山东是扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当、奋力谱写中国式现代化山东篇章的坚强保障。今年5月,习近平总书记亲临山东视察,赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命,要求山东在进一步全面深化改革上当好排头兵。党的二十届三中全会,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,并突出强调要坚持以改革的精神和严的标准管党治党,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。建设清廉山东,推进经济社会高质量发展,把廉的理念、廉的措施、廉的氛围寓于其中,坚决消除阻碍高质量发展的消极因素,为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化山东篇章创造良好政治生态和发展环境。
统筹谋划凝聚落实合力
目前,16市和各清廉单元实施方案均已出台并作出动员部署,清廉山东建设开局起步有力有序,蹄疾步稳扎实推进。
以点带面抓实全域推进
示范是最好的引领。全面建设清廉山东,既要突出系统观念,从全省层面提出共性要求,又要聚焦重点行业领域,把握工作切入点,以点上突破示范带动清廉山东建设全域推进、全面共进。
实践中,山东坚持“管行业必须管行风”“抓系统必须抓清廉”,扎实推进清廉机关、国企、民企、医院、学校、村居等清廉单元建设,推动串点成线、连线成片,推动廉洁建设融入经济社会发展各方面全过程,不断提升清廉山东建设的覆盖面和影响力,形成人人参与、人人共享的生动局面。
清廉机关示范引领。把建设清廉机关作为机关党建的抓手和载体,加强政治机关建设,严格规范党的组织生活,认真落实“第一议题”制度,深化党委(党组)理论学习中心组学习和青年理论学习提升工程。加强权力监督制约,聚焦廉洁从政、廉洁用权,强化对党员干部的日常教育管理监督,健全完善内控机制,推动干事清廉。加强正风肃纪反腐,开展整治“机关病”专项行动,小切口发力纠治“四风”问题,持续转变机关工作作风,完善“高效办成一件事”便民举措,不断提升行政效能。加强廉洁文化建设,抓实廉洁教育系列活动,常态化推进学纪知纪明纪守纪;挖掘培育选树各类先进典型,统筹推进机关美德和信用建设,持续建设模范机关。
清廉国企赋能发展。企业是经济发展的主体,是推动高质量发展的基石。建设清廉国企,扎实实施国企改革深化提升行动,健全完善企业管理监督体制机制,提升现代公司治理水平。强化对“一把手”和领导班子的监督制约,加强廉洁风险常态化防控,推动清廉国企建设嵌入公司决策、执行、监督各环节。持续保持惩治腐败高压态势,常态长效治理“靠企吃企”问题,紧盯国企混改、招标投标、产权交易等重点领域和关键环节,紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点岗位,紧盯“影子公司”“影子股东”“期权腐败”等新型腐败和隐性腐败,严肃查处涉及的腐败问题。加强境外国资监管,探索建立廉洁专员委派制度,着力打造政治清明、干部清正、企风清朗的清廉国企。
清廉民企强化合规建设。民营企业在促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。指导民营企业将清廉建设的基本要求纳入公司章程,建设内部廉洁防控体系,有效实现内部监督和源头管控。深入落实清廉民企建设指导清单,出台民营企业清廉建设、合规管理暨加强内控监督机制建设指引,以清廉合规标准化推动建立成熟完善清廉合规管理体系。严格落实《政商交往负面清单》,加强企业诚信体系建设,落实失信行为联合惩戒制度,大力培育诚信守法、规范经营的良好风尚。
清廉学校培根铸魂。育人之基,清廉为要。建设清廉学校,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,把清廉建设融入办学治校全过程各方面。坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进,推动廉洁教育资源有机融入思政课教学。加强师德师风和校风学风长效机制建设,严肃查处教师师德失范、违规违纪违法问题。创新清廉教育实践教学新模式,开展“行走中的清廉教育”主题实践活动,让更多大中小学生走进廉洁教育基地、历史纪念馆、文化馆等参观研学,加强学生入学、毕业行前教育,引导扣好廉洁自律“第一粒扣子”。聚焦后勤基建、招标采购、招生招聘、学校膳食经费管理等重点领域,深入整治群众身边不正之风和腐败问题。将廉洁文化建设浸润教育教学,因地制宜建设学校廉洁文化阵地,全面构建校风清净、教风清正、学风清新的育人环境。
清廉医院护“医”路清风。医疗问题事关民生大计,也是破解民生痛点难点的重要着力点。聚焦打造党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明的清廉医院目标,紧盯医疗卫生领域“关键少数”、关键岗位,强化监督治理,深化医药卫生体制、医疗服务价格、内控管理、医保基金监管等改革。健全完善重大事项决策机制、权力约束制度机制、加强医保基金使用常态化监管,以案为鉴强化行业教育,规范医院权力运行。建立完善医德医风考评机制,深化医疗行业作风建设,将清廉医院建设情况列入医院等级评审、大型医院巡查、日常监督等重要内容,持续推动医疗服务提质增效,切实增强群众就医获得感。
清廉村居护航乡村振兴。村(居)是基层治理的最小“单元格”,坚持以“清廉村居”建设助推构建基层治理新格局,打通全面从严治党的“最后一公里”。立足增强村(社区)党组织政治功能和组织功能,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,选优配强村(社区)干部,加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督,提高基层党组织领导基层治理能力。整合基层监督力量,完善村级小微权力清单制度,深入推进“智慧监督”,推广用好基层小微权力“监督一点通”、农村集体“三资”监管平台等数字化平台,防止基层“微腐败”,为推进乡村全面振兴注入“廉动力”。推动清廉建设与基层治理同频共振,推进移风易俗,涵养淳朴清朗民风,发挥村规民约和居民公约在弘扬公序良俗中的积极作用,提升城乡基层社会治理水平和文明程度。
蓝图已绘就,奋进正当时。在高位推进、有力监督、担当作为保障下,一场覆盖全社会、贯通各领域的清廉建设实践正在齐鲁大地全面铺开,共同书写推进清廉山东建设的亮丽答卷,为谱写中国式现代化山东篇章创造良好政治生态和发展环境。