促进民营经济发展壮大⑧ | 宁乡:创新三项机制 提升发展三力全力促推民营经济高质量发展

政务   2024-09-30 15:34   湖南  
编者按:

民营经济是推进中国式现代化的生力军,是实现高质量发展的重要基础,更是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,激发各类经营主体活力,“湖南发改”微信公众号7月19日起推出“促进民营经济发展壮大”系列报道,宣传推介典型案例,充分展现我省民营经济发展壮大工作亮点和成效。敬请关注。




近年来,宁乡市坚持以企业需求为导向、以企业满意为标准、以合作共赢为目标,着力打造“三化”一流营商环境。2023年,宁乡市县域经济基本竞争力百强县第17位,投资竞争力位居全国百强县第19位,荣获全国“营商环境创新县(市)”,民营经济对经济的贡献度已超过80%,成为市域经济发展的主力军。





一、坚持机制创新,凝聚民营经济发展合力。


一是进一步发挥两个作用。

致力打造“关系更亲清”的政商关系,推进政企协同,从制度层面细化交往规范,进一步明晰政商交往界线、红线和底线。以“股东式服务”为核心,设身处地了解企业需求,变政府与企业“站在两边”为“站在一边”,制定出台《“书记企业直通车”营商环境诉求建议办理工作实施办法》《“亿元企业俱乐部”企业家电子绿卡实施办法》等系列文件,让市场的决定性作用与更好地发挥政府作用实现了有机结合,凝聚民营经济发展合力。截止目前,全市净增经营主体11498户,较2023年期末增长6.6%。



二是进一步营造法治化环境。

纵深推进法治政府建设和依法治市,全面推进“首违不罚”等包容审慎执法,列出不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制“四张清单”。全面推进市工商联+公安、检察、法院、司法的“1+4”法治化服务矩阵,成立公共法律服务中心,1-8月成功调解案件186件,调解协议金额8799万元,到位资金6269万元。健全商事纠纷多元化解机制,做深做实“府院联动”机制,依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益。



三是进一步摆脱路径依赖。

坚持拼不了资源拼环境、拼不了政策拼眼光、拼不了力度拼速度、拼不了生活配套拼产业生态的“四不四拼”原则,着力推动地方从土地依赖型财政向产业支撑型财政迈进。今年1-8月,宁乡完成规模工业税收20.11亿元,其中税收过亿元企业8家、过千万元54家、过百万元317家。




民营企业家座谈会




二、坚持服务创新,增强经营主体市场活力。


一是深化助企服务。

每月21日定期组织“市长企业接待日”活动,今年以来举行7次专场,通过“面对面听、实打实解”,为92家企业解决问题116个。率先全国成立企业产销对接服务中心,开展“走进万鑫精工”“走进长高电气”等产销对接活动10余场,达成产销意向8亿多元。



二是优化项目服务。

以“项目建设年”为引领,围绕省市重点项目、“六个十大”项目等,建立常态化调度机制,助推项目高效落地,让经营主体“安心投资”。目前,84个项目已投产,80个省市重点项目超序时推进。



三是强化要素保障。

指导楚天、邦普等3147家企业争取各类专项资金5亿元;指导星邦、微纳坤宸等12家企业积极争取特别国债项目推荐至国家发改委(国债需求5.87亿元);推动楚天、族兴等20家企业入工信部制造业再贷款融资支持企业名单;出台《推动工业高质量发展若干政策措施》等系列政策,梳理汇编223项惠企政策,11项政策实现免申即享。1-8月,全市共兑现政策资金3.17亿元,惠及经营主体487个。



宁乡市第35次“市长企业接待日”—翡翠湖黄金珠宝交易中心专场




三、坚持路径创新,提升涉企问题化解效力。


一是突出以市场诉求为目标导向的“多渠道”收集机制。

畅通经营主体意见反馈渠道和处理回应机制,建立“书记企业直通车”,实现问题高位调度。通过新官理旧账、千名干部进千企、陪伴企业办事走流程等方式,实现问题反馈渠道畅通。通过“清风宜地·直通纪委”营商环境小程序、营商环境投诉举报专线、“办不成事”反映窗口,实现强化问题监督处理。



二是强化以纾困解难为问题导向的“责任制”解决机制。

践行“有求必应,无事不扰”的服务理念,认真梳理涉企发展诉求建议,分类逐项抓紧推动办理解决。1-8月,共解决问题900余个,其中12345热线解决涉企问题575个,市长企业接待日解决问题116个。探索设立企业安静日,推行“综合查一次”,确保每月20日天企业生产“无扰期”。



三是做实以服务优化为结果导向的“体验官”反馈机制。

以服务优化为目标,健全反馈评价机制。深化政务服务“好差评”机制,全流程监督营商环境服务。对于已办结的问题采取阶段性“回头看”巩固成效,提高企业满意度。聘请50名营商环境监督员全流程监督政务服务,问题办结率99.6%、满意率99%。



宁乡市工商联、法院联合开展法律服务进企业、进商会活动


来源:民营处

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