“没想到求助12345热线后，很快有工作人员主动联系我，不仅全程详细指导，还帮我想办法缩减时间，提交材料的第2天就拿到证书，真的很方便。我的文具店也能按原定计划开业了！”近日，自己创业的谢先生在领取出版物经营许可证时开心地说道。
据了解，谢先生正在创业初期，准备经营一家文具店，在其它准备工作均已做好后，只要办好出版物经营许可证即可正常营业。希望尽早开业的他，想到了求助12345热线。
该诉求经江宁区集中快速处理中心转至秣陵街道。针对这一情况，秣陵街道便民服务中心从助力市场主体经营角度出发，落实“首问负责”制，安排工作人员一对一全程详细指导谢先生办理证书。同时，为助力谢先生早日开业经营，工作人员创新服务模式，突破常规办理模式，引入互联网技术，通过“互联网+预审”“互联网+勘验”“互联网+审批”三步办的创新办证模式将法定20个工作日审批时限压缩至2个工作日，谢先生的文具店也按原定计划开业了。
实际上，通过“互联网+”三步办模式便利市场主体办事，只是秣陵街道优化营商环境举措的一个小缩影。秣陵街道连续十二年获南京市先进制造业主导型街道第一名，辖区内有近57万人口、2000多家企业。面对辖区面积广、流动人口多、企业服务类事项多的实际情况，秣陵街道针对市场主体办事的堵点难点问题，创新服务模式，并总结提炼形成政务服务“12345”工作法，切实提高政务服务效能和市场主体办事便利度。
一直以来，秣陵街道按照“高效办成一件事”工作要求，不断探索深化“一件事一次办”工作机制，聚焦企业、群众办件的实际需求，将关联度较高的政务服务“单项事”，整合为企业和群众视角下的“一件事”，推出“开办餐饮店一件事”“开办民宿一件事”“社会保障卡居民服务一件事”“公民身后一件事”“残疾人服务一件事”等多项事宜，企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，让政务服务通过做好“减法”提高效率。
街道辖区内新开业的牛肉汤店负责人乔女士，在便民服务中心“一件事”窗口一次性领取了食品经营许可证和排水许可证，体验了“开办餐饮店一件事”双证齐发的便利。
秣陵街道完善街社两级便民服务网络，通过建立“睦邻·帮您办”帮办代办机制，充分发挥街社两级密切联动的优势，将帮办代办服务融入“网格”之中，为有需要的企业提供帮办、代办、陪办及上门办的“四办”服务，切实提升政务服务效能。
在牛首社区网格员的帮助下，秣陵9车间文化创意园内的某规模以上服务业企业林经理足不出户就及时领取到了年检换发的出版物经营许可证，确保了公司经营活动正常有序开展。
由于经营压力大，街道辖区内某连锁药店张经理计划开展“五一节商业促销活动”，激发顾客消费需求、提升营业额。但张经理来电咨询时间距离计划开展活动的时间已经不足4天，按照《南京市户外广告设置管理办法》规定的“申请人应当提前十个工作日提出设置临时户外广告申请”要求，如若按正常流程进行办理，将无法正常开展促销活动。
针对这种情况，秣陵街道从助力市场主体日常经营角度出发，主动作为，借助互联网技术，通过“互联网+预审”“互联网+勘验”“互联网+审批”三步，压缩了审批时限，帮助张经理如期举办了商业促销活动。
为减少许可证逾期给企业生产经营活动带来的诸多不便，便民服务中心工作人员靠前服务，对即将到期的证照进行逐一筛查，主动为企业提供提醒服务，同时通过减材料、减环节、减时限、减跑动的“四减”措施将办理流程极简化。
辖区内某规模以上工业企业的排水许可证即将到期，工作人员通过电话提醒企业相关负责人员及时办理延续手续，同时按照“四减”措施助力企业极简的完成审批手续。
针对企业办事需现场办的堵点问题，秣陵街道采用“线上预审—线上申报—线上勘验—线上审批—快递送达”五步“不见面审批”工作法，探索在行政许可审批中运用电子印章、电子签名，实现申请材料线上流转，企业办事全程不见面、零跑腿。
街道辖区内某书店负责人龙经理计划在网络平台上销售图书等出版物，但因为工作太忙无法到线下窗口办理出版物经营许可证。针对这一情况，工作人员从利企便民的角度出发，通过五步“不见面审批”工作法，让龙经理足不出户就领到了经营所需的许可证。
政务服务没有最好，只有更优。下一步，秣陵街道将继续深入贯彻落实优化营商环境的要求，认真执行《秣陵街道深入实施优化营商环境“十项行动”工作方案》，持续实施“便利审批”行动，坚持从市场主体需求出发，探索便利化审批服务新举措，不断提升企业办事便利度和满意度。
编辑：厉子桉
审核：夏晓冬 周润天 陈莹
发布：厉子桉
