零基预算改革，指在编制预算时，不考虑以往所发生费用的项目或费用数额，以零为基点，一切从实际需要出发，逐项审议预算期内各项费用内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制预算。我市零基预算改革，从编制2025年预算起全面开始实施。实施举措为：
打破支出固化格局
坚持先定事、后定钱，所有预算支出均以零为基点，以市委市政府决策为导向，以年度可用财力为基础，根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等，综合平衡编制年度预算。
提升财政资金效益
梳理市级自行出台三年以上的产业政策，重新论证必要性、可行性、经济性，视情况予以整合清理。统筹财政拨款和非财政拨款，推动国有资产共享共用。压减非必要、非刚性支出，严控一般性支出，集中财力办大事。
强化预算科学管理
完善事前绩效评估、事中绩效监控、事后跟踪问效机制，将绩效评价结果与资金安排挂钩。加快支出标准体系建设，推动预算管理提质增效。力争到2025年底，全面构建有保有压、激励与规范并重的预算分配新机制，不断提高预算资金安排的科学性和精准性。
