人民公安从这里走来 | 城关派出所：建所74载，众志成城历久弥新

政务 2024-10-16 16:05 浙江

展依山下，常山江畔，城关派出所静静屹立，守护着一代代城关人倾注了青春和热血的辖区。

建县1800余年的常山县，于1949年5月得到解放，在时局逐步稳定、生产日渐恢复后，1950年7月，常山县公安局设立城关区派出所。

▲ 城关派出所旧址

74载沧海桑田、栉风沐雨中，派出所经历了55年改名城关镇派出所，58年撤销，61年恢复城关镇派出所，73年重设城关派出所，85年辖区属地城关镇改名天马镇等历史阶段，但始终不变的是“城关”这个名字。

赓续红色血脉，牢树忠诚信念

耸立在辖区东明湖公园入口处的常山革命烈士纪念碑高15.4米，向人们讲述着发生在常山大地上可歌可泣的历史篇章。

1932年9月至1933年1月，方志敏领导的红十军及赣东北红军，进入常山县境，并于同年6月建立了中共常山县球川区委，支援江西中央苏区，打破了敌人对苏区的经济封锁。1934年9月至11月，中国工农红军北上抗日先遣队，两次转战常山停留6天，行程180多公里，英勇顽强，袭取常山城，巧渡常山港。1936年8月，中共常山西源区委、区苏维埃政府建立，领导当地人民和红军游击队展开对敌斗争，留下的“麻山精神”，始终是激励年轻民警担当尽责、勇往直前的精神力量。

▲ 城关派出所组织开展主题党日活动

每年的清明、七一等时间节点，所内都会组织民警前往纪念碑前重温入党誓词、敬献鲜花，这是城关派出所一代代民警的红色回忆。

“除了去革命烈士纪念碑、党史学习教育基地，所内每月都会定期开展升国旗等党建活动，在一次次的感动和洗礼中，更加坚定了我申请成为共产党员的决心和信念。”新警曾浩勤这样讲道。

维护安全稳定，城关责无旁贷

作为全县唯一的城区派出所，辖区聚集了全县80%以上党政机关单位，以及人民医院、水、电、气等重点内保单位，维护主城区的安全稳定，始终是一代代城关人的目标和追求。

1951年10月至1953年6月，常山公安为了尽快稳定解放区形势，积极配合部队在全县范围内开展剿匪斗争，城关派出所会同全局各部门，通过“严厉打击、强力镇反、思想宣传”三举并行和“镇压与宽大相结合、取缔道门打击特务、镇反查彻底”三个阶段，实现了全域匪特活动基本肃清和镇反运动的稳步推进，社会治安、思想生态焕然一新。

▲ 城关派出所组织召开白马街治安联防座谈会

改革开放大潮滂滂。1982年，常山县公安局根据公安部《一九七九年公安工作要点》和省委文件精神，在城关派出所组建“常山县城关治安联防纠察队”，从县属有关厂矿企事业单位抽调了17名职工与城关派出所民、辅警共同组成了治安联防队，并在维护社会治安中发挥了重要作用。据1982年数据显示，该治安联防队共协助公安机关破获刑事案件23起，制止殴打、械斗事件19起，查禁赌博43次，并配合公安机关整顿了影剧院、车站等当时治安复杂场所秩序。

而如今，打击违法犯罪、守护辖区平安依旧是城关派出所永恒不变的追求，一代代城关人接续奋斗、众志成城，始终聚焦黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪和非访阻工、寻衅滋事等恶性案事件，重拳出击、露头就打，辖区治安持续安全稳定，助推常山县2023年安全感测评位列全市第一。

锚定执法规范，全力争创示范

“执法规范，能够为群众带来什么？能够为城市创造什么？能够为队伍生成什么？”这是所长马月佳在2024年全省执法示范单位晾晒评审活动上介绍城关派出所执法工作提出的三大思考，也是所内十年如一日狠抓执法、常抓执法的价值追求。

这支队伍，始终承袭着公平正义、执法规范的内在基因。

1997年，城关派出所根据县局要求，探索建立“个案质量评判跟踪卡制度”，专门设计制作了刑事、行政案件个案质量评判跟踪卡并载明办案各环节存在问题和整改要求，同时，通过跟踪卡纳入办案民警执法档案，每月进行执法情况通报，推动执法责任层层压实。

▲ 城关派出所获评全国公安机关执法示范单位

2015年，省厅在执法规范化建设现场会中提出了执法办案、案件管理、物证管理“三位一体”机制建设，城关派出所先行先试，全国首批建成“三位一体”执法管理综合场所。

“要向全国做个推荐，做个示范，你们都倾注了很多的心血，有一个好的效果，那么全国各地，就照此办。”2015年12月11日，时任公安部法制局局长孙茂利实地参观了城关派出所办案中心“三位一体”建设情况，并给予充分肯定和高度评价。

面对执法新形势、新要求，城关派出所始终牢牢把握法治公安建设目标要求，常抓不懈、久久为功，用日常规范持续擦亮这张金名片。第三批全国基层执法示范单位、第四批全省基层执法示范单位、全省公安机关执法办案场所精细化设置示范点、浙江省公安民警实战化训练教学点，全国行政执法先进个人徐祖华、全市执法标兵郑亮......一串串荣誉的背后，蕴含着所有城关办案民警的持续追求和接续努力。

警民携手共治，义警代代传承

“30多年前，我们居委会就和城关派出所开展合作了，我和徐午花、熊辰珠、王亚娣几个主要的居委会骨干啊，参与了多项维护社会治安的活动......”近日，常山县天马街道渡口社区“绿叶舟”平安志愿者巡防队暨调解工作室启动仪式上，原防白闯治安巡逻队队长，现龄91岁的陈芝香，给在座的义警们分享了自己年轻时的工作经验。

1992年初，针对辖区双职工多、上班家中无人的多、流动人口多、白闯案件多这四个特点，在公安的指导下，陈芝香所在的居委会在城区首创了一支由38名离退休干部、职工、楼道组长组成的“防白闯”治安巡逻队，他们手戴红袖章，长年在双职工上班后、下班前的空档时间开展治安巡逻，预防白闯案件的发生。

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▲ 1982年期间所内警力开展夜间巡逻

通过不断努力，白闯案件从当时的年发案20—30余起不等，下降到年发案在5—6起，广大干部职工的安全感、满意度显著提升。居委会于1995年11月被省公安厅授予“全省优秀治安保卫委员会”荣誉称号。1996年12月，时任公安厅厅长斯大孝专程来常看望慰问这支队伍。

随着历史的发展，虽然社会治安形势在变，但是这支队伍始终存在，持续为基层治理默默提供支撑。多年以来，城关派出所坚持“警力有限、民力无穷”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在浙江省优秀人民警察张刚、全市优秀共产党员徐丹亚等民警的接力传承下，积极发动群防群治力量，引领全所深度融入基层治理工作。

去年以来，常山县公安局重点推进“三衢义警”队伍品牌建设，整合平安志愿力量，将原先较为松散的巡逻队伍向标准化、规范化、社会化方向建设，文峰社区“小蜜蜂”义警志愿者巡防中队、屏山社区“小巷雷锋”志愿者巡防队、渡口社区“绿叶舟”平安志愿者巡防队相继成立。在夏季治安打击整治行动中，三支义警队伍共配合公安开展巡逻240轮次，源头化解矛盾纠纷20余起，协助调解矛盾纠纷80余次。

▲ 城关派出所联合义警队伍在辖区开展巡逻工作

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。公安工作高质量发展的接力棒已然在手，新时代新征程，城关派出所将始终牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以尺寸之功，积千秋之利，不负职责、不负时代、不负人民。

来源：常山县局

制编吴泽文一审陈文二审毛华届三审林燕青

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