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“两书一鉴证”模式是指在办理乡村闲置土地房屋等交易中,引入律师、公证员对交易程序及合同内容等要素进行法律审查,用法律服务为交易“护航增信”。同时将法律服务与基层政府、村集体的公信力有效叠加,即由律师事务所出具《律师法律审查意见及见证书》,公证处出具《公证书》,基层政府、村集体或行业协会等机构出具《交易鉴证》,确保闲置农房等乡村资源交易规范化、法治化。
目前城市资源要素向乡村流动的通道亟需法律服务和法治保障,笔者认为,在城乡要素流动中真正缺乏的是一 个“信”字,即缺信心、缺信任。“法”与“信”紧密关联,“两书一鉴证”模式以“法律+N”的方式汇聚多种公信力量,能够为参与乡村振兴的各方主体传递信任,增强信心,促进交易,提升效率,纾解乡村振兴发展中的问题,推动集体经济和乡村产业发展。
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