忠诚履职护航平安发展 深耕善治绘就法治华章——回眸2024平安安徽法治安徽建设
政务
2025-02-11 16:15
安徽
岁回律转，华章日新。1年，12个月，366天，8784小时，527040分钟……时间一直保持匀速流动，而人的努力奋斗赋予时间以意义，把时间变成了有节奏、有韵律、有意义的历史。拉满2024年的进度条，每位政法干警奔波的足迹连点成线，勾勒出属于安徽政法的年度画卷。这一年，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，对标梳理、跟进落实，政法姓党属性更加鲜明；这一年，全警投入完成重要时间节点安保维稳工作，做实预案保障全省大型群众活动安全举办，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，加快综治中心规范化建设，依法严打突出违法犯罪，开展常态化扫黑除恶斗争成效提升年行动，维护社会稳定更加有效；这一年，巩固提升法治化营商环境建设成效，推动更多“法治元素”转化为“发展要素”，强化科技创新政法保障，协同化机制化常态化开展依法护航企业高质量发展行动，推深做实知识产权政法保护15项重点举措，法治化营商环境更加优化；这一年，落实法治建设“一规划两方案”，实施依法行政能力提升行动，深化执法司法监督制约，实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，首席法律咨询专家多个案例入选全国“典型”，法治安徽建设向纵深迈进；这一年，坚持破立并举、先立后破，探索首创性、差异化举措，统筹推进政法改革任务，持续推进司法责任制配套改革，聚焦“小过重罚”等问题加强整治，实现法官检察官遴选委员会、惩戒委员会分设，深化政法跨部门一体化办案平台建设应用，实现醉驾等五类案由线上单轨制办理全覆盖，政法领域改革更加深入；这一年，纵深推进全面从严管党治警，坚持激励约束并重，扎实开展党纪学习教育，正反对照开展大学习、大研讨，机制化推进市县政法领导干部交流轮岗，安徽公安学院“升本”揭牌，政法队伍建设更加过硬……省委政法委机关组织党员干部到合肥蜀山烈士陵园开展“七一”主题党日活动。回望来时路，砥砺新征程。这一刻，让时间回溯，重温那些浓墨重彩的平安法治印记。锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，是推动政法工作高质量发展的前提基础。2024年6月18日上午，全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想防范化解重大风险专题研讨班开班。聚焦“关键课题”，省直政法单位主要负责同志和专家学者与全省政法领导干部一同开展研讨学习，进一步深化了对政法领域如何防范化解重大风险问题的认识。2024年5月16日至17日，首届安徽政法短视频培训班在霍山举办。全省县级以上政法机关150余名短视频运营人员参加培训。2024年11月13日至14日，学习贯彻习近平法治思想暨全省政法领导干部媒介素养培训班举办。从理论讲解到实操应用，全省政法宣传战线领导干部聚焦习近平法治思想，围绕新媒体建设、舆论引导、新闻业务能力提升等进行集中学习。2024年7月1日至2日，全国公安经侦部门“论剑2024”比武练兵活动总决赛在广东省佛山市举行。我省公安经侦部门7支参赛队伍从预赛143支队伍中脱颖而出进入决赛，成为参加决赛队伍最多的省份。经过激烈角逐，我省共获得9个奖项，为全国获奖最多省份。阜阳市检察机关两级院各业务条线以及法院系统共计120名干警以提高政治能力为关键，以更新法律监督理念为重点，紧紧围绕“四大检察”业务能力提升组织开展学习。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等政治理论和党纪学习教育、基层党建工作等实务教学，滁州市近百名法院干警通过集中研讨、开展实践活动等形式，进一步提升党性修养和专业能力。围绕“打造一流法治化营商环境”，宿州市举办全市法官检察官警官同堂业务培训班，进一步提升广大政法干警服务经济发展的意识和本领。对于青年政法干警培养，宿州市开展政法干部“双培养双提升”，择优选派26名青年政法干警实施6个月的跨部门、跨系统培养锻炼。一场场政治研讨的举办，一次次培训实训的开展，全省政法队伍的思想建设和技能实战水平大幅提高，队伍的精气神、战斗力明显提升。严治之军，所向披靡；无治之兵，百万无益。政法机关是党和人民的刀把子，从严治警是政法队伍建设的永恒主题。2024年4月，党纪学习教育在全党全国深入开展。省委政法委认真贯彻落实党中央部署要求，把高质量开展好党纪学习教育作为重大政治任务，迅速行动、周密部署，制定并印发《省委政法委机关党纪学习教育工作方案》，明确5个方面重点内容、27项具体举措，引导省委政法委机关党员干部把纪律规矩刻印在心、践之于行。中心组示范学、读书班专题学、专家讲座辅导学、支部集体讨论学、书记党课开讲学、个人自主深入学……4月至7月，省委政法委以“关键少数”带动“绝大多数”，层层深入，保证每一名党员不掉队、不缺课、不漏学。党纪学习教育中，联系违纪违法典型案例，特别是我省近年来查办的政法系统违纪违法典型案例，省委政法委机关各党支部、省法学会机关党支部纷纷召开党纪学习教育交流专题研讨会，以案示警。正风肃纪，在严在实。全省各级政法机关都将开展党纪学习教育作为一项重要政治任务，加强组织领导，创新学习形式，推动党纪学习教育入脑入心、见行见效。“我方认为，他律能更好地促进廉洁，因为他律强调的是整体性，标准是统一的，是相对稳定的……”“我方认为，对方错误地将自律与他律割裂开来，再好的法律，如果没有人来遵守，那也是一纸空文……”蚌埠市人民检察院举行以“廉洁”为主题的青年辩论赛，“廉洁”真理在政法干警心中越辩越明。“党纪学习教育的目标要求是什么？”“党的纪律处分工作要遵循哪些原则？”“请回答《新时代政法干警‘十个严禁’》具体内容？”黄山市政法系统通过举行“纪法铭心锻铁军”主题知识竞赛，使党纪法规内化于心、外化于行。黄山市政法系统开展“纪法铭心锻铁军”主题知识竞赛。心有所信，方能行远。在一次次触及灵魂的思想洗礼中，在一项项法规制度的规范引导下，全省政法干警不断锤炼对党忠诚的政治品格，将学习党的创新理论与提升政法队伍实际能力有机结合，产生了培根铸魂的“化学反应”。正月里的江淮大地，烟火升腾，从城市到乡村，处处张灯结彩，热闹非凡，沉浸在新春的气氛中。平安的背后，离不开全省政法干警的辛勤付出。过去一年，全省政法机关切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，主动识变求变应变，更好统筹发展和安全，推动主动创稳全面开局成势，严厉打击各类刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶工作，社会治安防控更加精准，“安徽之治”成色更足。“推动扫黑除恶常态化”是“十四五”规划和2035年远景目标纲要的重要内容之一。省扫黑办会同各地各成员单位科学谋划、精心组织，出台《全省常态化扫黑除恶斗争成效提升年行动方案》，强化重点线索核查，加强提级办理、异地核查、复核评查等措施运用，办结全国扫黑办下发群众举报线索132条，打掉黑恶犯罪团伙142个，抓获犯罪嫌疑人2690人，破获刑事案件4071起，“查冻扣”涉案财产8.75亿元。新时代，“平安”的内涵与外延不断丰富发展，人民群众对“平安”的需求拓展到衣食住行、网络安全等社会生活的方方面面……顺应人民群众新期待、新要求，全省政法机关紧紧围绕污染防治攻坚战、保障食品安全、打击网络违法犯罪等重大部署，打出实招硬招——泥河是淮南市重要的母亲河，但泥河湿地现存水产、畜禽养殖污染及违规光伏建设项目问题日趋严重。2024年，淮南市检察机关督促市生态环境执法支队加强专项执法，通过对泥河湿地内养殖户入户排查、全面摸底，详细调查了解环保手续办理和污染防治落实等情况，形成重点问题清单，明确湿地内的33家畜禽养殖、67户水产（珍珠）养殖和4家违规建设光伏项目为整治重点对象，集中确定目标靶向。截至2024年10月，畜禽养殖户已拆除3户，完成清栏3户，正在清栏3户，应立案4家，已立案4家。滁州市委政法委、市妇联制定并印发《滁州市婚姻家庭纠纷预防化解十条刚性措施》，充分发挥“1＋5＋N”矛盾纠纷排查化解机制作用，落实村（社区）工作人员、网格员排查职责，注重发挥基层政法干警、妇联干部、平安志愿者等作用，重点关注高额彩礼、遗产继承、家庭暴力等情况家庭，对关系不和的主动上门做工作、给予重点帮扶，并加强预测预防预警，做好婚姻家庭纠纷状况分析研判，努力防患于未然。民生无小事，枝叶总关情。无论是春去秋来，花开花落，还是严寒酷暑，烈日当空，总能看到亮眼的“政法蓝”守护在身边。2024年4月10日，6名河南籍游客在金寨县杜鹃岭景区徒步游玩时迷失方向。金寨县公安局铁冲派出所接警后，立即组织救援力量前往景区搜救，并于11日4时许，在海拔1100多米的一处陡崖旁，找到6名被困游客，并合力将他们安全护送下山。过去一年，六安市公安机关做好“宣教再提一级、打防再提一级、救援再提一级、联动再提一级、管控再提一级、科技再提一级”六项工作，按照景区级别完成警务工作站、工作室和工作队建设，并整合交警、派出所、治安等部门警种力量，在人流密集景点开展秩序维护、治安防控及游客服务等工作，全力解决游客急难愁盼。金寨县公安局特巡警大队民警采用车巡和步巡相结合的方式守护群众平安。2024年6月8日至6月10日，中国·桃花潭第十一届龙舟赛在泾县桃花潭镇鸣锣开赛，共有来自全国各地1500余名参赛选手参加，吸引3万余名群众前来观赛。为做好本次赛事安保工作，泾县公安局出动200余名警力，圆满完成赛事保障、秩序维护、交通疏导等工作任务，护航比赛安全有序举行。2024年9月20日，世界制造业大会如期开幕。合肥市公安局制定专门工作方案，高规格搭建指挥体系，持续优化交通管理措施，强化综合服务保障，探索无人交管实战应用，全力守护世界制造业大会的圆满举行。2024年入冬之后，黄山之巅陆续下了8场雪。雪霁后的黄山犹如冰雪世界一般，吸引众多游客慕名而来。根据次日预约人数，黄山南大门派出所民警辅警每日都会前往辖区宾馆酒店开展入户宣传，或在网上警民议事群发布提示，告知宾馆经营者提醒住客准备好钉鞋、拐杖，以防登山滑倒。早上8时是冬季上山高峰期，对此，该派出所联合处突队在入园口采取定人定岗的方式，安排警力，用手拉手形成人墙的方式，护送游客从入园口至检票口。护一方平安，保一方稳定。过去一年，我省政法机关坚持以人民为中心，严密治安防控、严打突出犯罪、严管公共安全，在构建新安全格局上不断取得新突破，持续巩固全省平安稳定良好态势，续写平安安徽新时代答卷。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。法治是中国式现代化的重要保障。全省政法机关聚焦高质量发展首要任务，找准司法服务经济社会发展大局的结合点、着力点，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以严格执法公正司法保护高质量发展活力。法治赋能，助企发展。省委政法委发布《关于全省政法机关协同化机制化常态化依法护航企业高质量发展的指导意见》《关于推深做实知识产权政法保护15项重点举措 服务保障高水平创新型省份建设的指导意见》，明确提出以“协同化机制化常态化”为抓手，依法护航企业高质量发展。过去一年，“法治是最好的营商环境”成为我省政法系统自上而下的共识，“重商、安商、护商、亲商、暖商”理念体现在政法机关执法办案的各方面。全省法院着力畅通涉企诉讼绿色通道，设立“一窗通办”窗口，为企业提供立案、交费、调解等一站式诉讼服务。庐江县法院设立“科创企业绿色服务窗口”，为科创企业打造诉讼全流程“快车道”。淮北市相山区法院上线“接诉即办”小程序，构建有诉即接、有诉即应、有诉即办的司法诉求办理平台。歙县法院深渡人民法庭干警前往当事人张某家中调解案件。全省检察机关主动服务创新驱动发展战略，加大知识产权检察保护力度，成立3个知识产权办案中心、43个知识产权检察办公室或办案组，办理知识产权综合履职案件133件，起诉侵犯知识产权犯罪1234人。全省公安经侦部门组织开展“安商护企轻骑兵”走进企业系列宣讲活动，为企业提供防范经济犯罪知识、法律咨询等服务，共开展安商护企入企宣传走访活动286场次，收集企业意见建议857条，帮助解决企业诉求565条。省司法厅开展“人民调解为人民 助力营造一流营商环境”专项活动，全省人民调解组织和广大人民调解员调解涉企矛盾纠纷2.89万余件，调解成功2.75万余件，有效及时化解了企业各类矛盾纠纷，促进企业健康发展。阜阳市司法局、阜阳市律师协会携手打造并上线“企呼律应”法律服务平台。依托该平台，通过自愿对接、平台撮合、定向推送等多元化机制，各县（区）司法局和阜阳市律师协会成立工作专班、专人专责，快速响应企业需求。亳州市检察机关两级院共设立工作站49个，为全市167家白酒企业及上下游产业链相关企业提供常态化法律服务。走进拥有市场主体5600余家的亳芜园区，面对面了解企业法律需要，提供精准法律服务。与工商联联合召开座谈会、举行检察开放日等活动，帮助企业解决实际问题，助力法治化营商环境。一次次走访，一组组数据，一个个举措，营商环境质效得到有力提升，全省经济社会发展越来越有动力，越来越增活力，越来越显魅力。马鞍山依托户政管理统一服务平台，统一各户政服务窗口在政策执行、办理程序、档案管理、权限管理、公章管理的标准，在全市所有户政服务窗口推广户政业务“全市通办”创新举措，实现了涉及出生登记、死亡注销、户口迁移、居民户口簿补换领等8大类97项户政业务事项的“全市通办”。铜陵公安机关扎实推进公安综合窗口改革，聚焦企业、群众急难愁盼，不断打造便民利企服务亮点，在全省率先建成市、县（区）、派出所三级公安综合窗口，推出的“一照通用”系统、无证明办事服务系统、流动政务便民车等一系列便民创新举措，深受群众好评。蚌埠市认真落实我省关于“刑事案件线上单轨制办理”相关文件要求，努力改变以往“案件数据线上传，纸质卷宗线下交”的“双轨制”传统模式，实现了“线上接收卷宗，线上阅卷办案”的“单轨制”刑事办案新模式，基本构建覆盖全体干警、全市所有县区、全部非涉密刑事案件、贯穿公检法司的“全员全域全类别全流程办理单轨制案件”新机制。全省检察机关深入贯彻最高检数字检察战略，紧紧围绕“检护民生”专项行动，坚持数据驱动，运用大数据、人工智能等技术，持续开展法律监督模型开发推广，新研发监督模型332个，35个大数据法律监督模型上架最高检平台。扎实开展规模化办案，研判线索4万余条、智能办案12219件，挽回损失1.1亿元。芜湖检察机关针对在产品中投放异物敲诈企业类案问题，研发监督模型，办理监督案件21件，维护了54家企业合法权益。濉溪县开发上线“濉时e办”APP，网格员通过手机可常态化开展居民信息采集工作，构建标准化社区数据模型，有效整合信息发布、居民自治、办公平台等功能，同时结合地图实现了人房数据可视化关联展示，做到了全县网格基础信息全关联、全集结。为满足市区群众业务办件需求，芜湖市推进车驾管业务就近办、快捷办，整合线上线下办事渠道、服务事项等资源，将1个芜湖市车驾管服务中心、4个县级车管所、5个区的政务车驾管窗口、25家机动车登记服务站、9家二手车登记服务站、18家机动车检测机构、13个“7×24小时”自助服务站、600家非机动车上牌服务点与12123数字地图关联，群众可通过搜索服务事项，“即查即找”“一点即达”各服务网点，构建成15分钟车驾管服务圈。一山又一山，山山相连；一程又一程，程程跋涉。进一步全面深化改革，要求更高，阻力更大，我省政法机关快马加鞭不下鞍，保持战略定力，坚持守正创新，深刻把握法治领域改革的方向、立场、原则，确保不偏离航向、不走错路子，推动全面深化法治领域改革行稳致远。行走在桐城市的大街小巷，随处可见“六尺巷”的影子：街头墙壁上，有“六尺巷”的漫画；社区楼宇，是“让他三尺又何妨”的诗句；翻开孩子们的书本，可见“六尺巷”的故事。六尺巷是先人化解矛盾的历史智慧。利用“六尺巷”得天独厚的传统文化资源，桐城市政法机关秉承“谦和礼让，知进退、和为贵”精髓，将“六尺巷”典故意蕴与基层治理智慧深度融合，突出源头治理、多元共治、和谐共享，有力提升矛盾纠纷排查调处能力和水平，走出一条化解矛盾纠纷的新路。桐城市人民法院根据“六尺巷”故事精髓，创新推出“六尺巷调解法”，以听、辩、劝、借、让、和“六步”调解群众矛盾。桐城市人民检察院把“和合”“礼让”传统文化融入检察听证，创新推出“六尺巷检察听证法”，努力将“法理”讲清、“事理”讲明、“情理”讲透，让矛盾纠纷吸附在当地、化解在检察环节。融入“礼让和谐”精神特质的“六尺巷”自带流量，走出桐城，和全省各地调解品牌共同构筑成徽“枫”皖韵调解格局。淮北临涣，有威望的“茶人”们在茶香氤氲的老茶馆中，“以茶为媒”巧解纷争。绩溪从木雕“四荷”图所蕴含的“和为贵”底蕴中总结提炼“握手言和”调解品牌，深挖拓展内涵。黟县以“退一步想”促“进一步和”，探索出一条契合实际的县域治理之路。除此之外，越来越多的地市开始深入挖掘优秀传统文化资源，强化举措、创新思路，做好结合文章，打造出更多富有我省地方特色的多元调解品牌精品亮点。合肥市庐阳区逍遥津街道创新实施“巷导计划”，挖掘“人熟、地熟、事熟”优势的老党员、志愿者组成“巷导”队伍，发挥“党委领导、街坊引导、多元劝导、法治规导”四导作用，让商圈治理焕新颜。芜湖市湾沚区陶辛镇寓“荷”为“和”，创新推出“陶辛夜话”平台，共商及时化解矛盾纠纷促和谐的举措。滁州市以特色调解品牌为牵引，架起矛盾纠纷多元化解的“连心谯”，厚植文化底蕴许下“儒林所愿”，打造“爱不释手”调解品牌弥合婚姻裂痕，构建起横向到边、纵向到底的调解矩阵，有效化解各类矛盾纠纷。阜阳市在线下构建“1+8”市县一体化社会治理平台体系，在线上构建民声呼应社会治理平台体系，全力打造为民解难解烦解惑的主渠道、问需问计问政于民的大平台，不断提升人民群众获得感、幸福感。各地政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新工作思路，抓前端、治未病，把“调”再向前延伸，让“解”更深入人心，全面提升矛盾纠纷排查化解质效。上面千条线、下面一根针，是基层社会治理难题的写照。过去一年，我省继续秉承“实战导向、实体运行、实效为先”理念，以标准化、规范化建设为目标，扎实推进各级综治中心建设，巧用一根“针”，串起千条“线”。合肥市依托综治中心，统筹市直39个部门、18个工作专班，构建“1+6+7+N”专班工作体系，打造治安防控、风险防范“一线指挥所”。基层综治中心推深做实专群结合整体防控机制，广泛开展平安创建，各隅“小安”汇聚全域“大安”。治理增“智”，百姓添“安”。在综治中心建设上，推进社会治安形势监测系统建设，搭建全省“平安稳定指数”模型和指标体系，制定矛盾纠纷分类及数据规范地方标准，搭建矛盾纠纷多元化解系统省级平台，强化对社会矛盾、治安风险指标的监测预警。目前，省级综治中心已对接120余万路公共视频监控，实现近4200点位接入，稳妥完成有关应急调度任务。黄山市平安指数测评系统汇聚全市社情、警情、案情、舆情等数据，动态监测各乡镇（街道）以及10个重点行业的社会治安状况。蚌埠市整合60家部门信息资源4800余类、视频监控资源16万余路，预警重点人群信息上万次，助力防范化解安全风险隐患。安庆市推动平安建设基础信息一网采集，全市人房信息关联率超90%，实现全市基础网格电子地图采集绘制应用全覆盖。推出线上矛盾纠纷排查调处平台，累计排查化解矛盾纠纷近20000件。在基层扎根发展，在实践中迭代升级。全省各地各部门充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动加强系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，将一个个家庭的“小和谐”“小幸福”，联结成江淮大地的“大平安”“大稳定”。一年三百六十日，今朝又是从头起。2025年是“十四五”规划收官之年，我省政法机关将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻总体国家安全观，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出的部署，深入贯彻中央、省委政法工作会议精神，更好统筹发展和安全，更好发挥法治在凝聚社会共识、排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为安徽高质量发展贡献更大政法力量。
