解读[专项]最新超长期特别国债政策梳理和执行策略及2025年申请要素

美体   2024-12-26 00:03   浙江  

  最近政策汇总(包含政策时间)

1. 发行规模和用途

  • 日期:2024年
  • 政策内容:
     2024年《政府工作报告》提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。

2. 资金分配

  • 日期:2024年12月
  • 政策内容:
     用于“两重”建设的7000亿元超长期特别国债已分三批全部安排到项目。另安排3000亿元用于加力支持“两新”工作。至此,全年1万亿元超长期特别国债已全部安排完毕,正在加快推进实施。

3. 政策支持方向

  • 日期:2024年
  • 政策内容:
     超长期特别国债支持的“两重”建设重点支持了长江沿线铁路、干线公路、机场建设,西部陆海新通道建设,东北黑土地高标准农田建设,“三北”工程建设,农业转移人口市民化公共服务体系建设,高等教育提质升级等领域建设。

4. 未来计划

  • 日期:2024年12月
  • 政策内容:
     中央经济工作会议提出,明年将进一步扩大超长期特别国债发行规模,加大“两新”“两重”政策支持力度。

5. 财政政策

  • 日期:2024年12月
  • 政策内容:
     明年财政政策将更加积极,赤字率将超过3%,超长期特别国债将超过1万亿元。

6. 政策解读

  • 超长期特别国债的特点:
     超长期特别国债是为特定目标发行的、具有明确用途的国债,资金需要专款专用。这次所提到的超长期特别国债是为了系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

这些政策表明,超长期特别国债的发行和使用是为了支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,并在未来几年内继续扩大发行规模。


  监管制度更加完善更加透明保障落实

  1. 全生命周期管理制度:财政部印发了超长期特别国债资金监管暂行办法,提出建立全生命周期管理制度,以确保资金从筹措到使用的全过程都受到严格监管。

  2. 专账管理:实行专账管理,确保资金专款专用,防止资金被挤占或挪用。

  3. 偿债备付金制度:建立偿债备付金制度,以确保资金的偿债能力,防范财政风险。

  4. 强化绩效管理:强化绩效管理,确保资金使用效益最大化,及时纠正违规违法问题。

  5. 横向协同、上下联动的监管机制:与行业管理部门、地方财政部门建立协同监管机制,加强跟踪监控,严禁挤占挪用资金。

  6. 加快资金拨付:根据项目清单及时下达预算、及时拨付资金,以提高资金使用效率。

  7. 严格资金监管:采取更严更实更细的措施,确保超长期特别国债资金安全、规范、高效使用。




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