抗日战争结束后，国内的和平成为首要议题，连年战争让人心思定，国际上也一片呼吁和平的声音。
1946年，中央致电重庆代表团和东北局电，认为国民党绝无在东北与我党进行死磕的道理。
于是，在我党高级干部中城市工作经验很突出的彭真，就被任命为了东北局书记，他走马上任按照中央的指示，在东北和平占领大城市，进行城市工作建设，以为未来两党之间的谈判提供更多的筹码并早日促进和平。
但是随着国军不断向东北开进，特别是在我军失去四平之后，这种和平的念想变得非常渺茫。
当时的东北民主联军司令员林帅，认为工作重点是建立根据地，我军应该准备长期的斗争。
彭真跟林帅当时就是代表了最终是和还是战的两个方向的选择，两个人的矛盾不可避免。
此前，中央发电准备在沈阳城与敌人展开巷战的时候。
林帅建议：“当前情况危及，东北局应该转移到海龙，而大部队则要离开城市，准备在临江、通化等地方建立根据地。”
“我不同意，我们应该留在沈阳做最坏的打算”彭真毫不掩饰自己看法。
面对这种分歧，本就不善交际的林帅发火道：“谁要留就留在这，反正我要把部队撤走”。
林帅当时主动放弃与国军在沈阳城决战的计划，是回归到“农村包围城市”的套路上来，东北局很多有着丰富武装斗争经验的同志，都站在林帅这一边，这让坚持留在城市的彭真，在东北局的工作开展的非常不顺利。
很快，林帅和彭真之间的冲突就成为东北局人尽皆知的事情了。
在后面的会议上，两人因为和战问题、创建根据地问题等，再度陷入分歧中，会议不欢而散后，彭真向中央建议：“掉换某些军事干部”。
而林帅则向中央反应：“有些东北局的主要领导存在盲目乐观的情况。”
两人颇有些针锋相对的味道。
但在这场矛盾中，最终由于局势的变化，中央认识到战争才是最后的解决办法，于是彭真也就没有必要留在东北局了。而东北局书记的人选也就从彭真变成了林帅。
林帅也因此，在东北地位飙升，建国前他的相片在东北居然可以与伟人、朱老总的并列。
不过，在这需要说明的是，林帅与彭真之间的不和，是因为当时的局势之复杂，伟人先开始的想法是和平占领全东北，在国民党方面撕毁签订的双十协定后，又决定还是要进行军事决战。
在这个变化过程中，彭真坚持和平占领全东北政策，一心要留在城市搞建设工作，但是有着丰富斗争经验的林帅，对两党之间的和谈不是很乐观，准备搞长期斗争。
两人都是以自己的视角看待问题，都是为了我党的发展，是为公不为私。
1955年大授衔举行时，林帅因为身体原因并未亲自到现场，彭真当时代表中央给他送证书。
两人再次见面时，已经没有以前的剑拔弩张，反而相谈甚欢。
