1月26日,安徽发布《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》,推出了稳经济30条举措,从省级层面加强政策统筹实施。
投资、消费、外贸、创新、工业……这些与经济增长息息相关的领域在2025年将如何干?
投资:首批省重点项目总投资3.5万亿
稳经济30条政策中提出“强化重大项目牵引”。数据显示,2024年,全省投资增长4.7%,其中项目投资(不含房地产)增长11.2%,分别高于全国1.5和4个百分点。
2025年,安徽将实施有效投资专项行动。在项目方面,今年第一批省重点项目1626个,总投资3.5万亿元,年度计划投资5994.3亿元。其中,投向新兴产业项目812个,年度计划投资2234.8亿元、占比37.3%。
为解决部分项目前期工作滞后问题,今年安徽将创新开展“重大项目前期工作攻坚年”行动,省直相关部门牵头组建工作专班,聚焦新兴产业和未来产业、铁路、城市地下管网及设施、文旅等12个重点领域开展攻坚。各地将分级组建工作专班,清单化、机制化推进项目前期工作。
此外,安徽将用好专项债券“自审自发”试点政策,打通在建项目续发“绿色通道”,用足全省用作资本金规模提高到30%的上限政策。发挥国有资本带动作用,引导省属国有企业全年完成投资2000亿元。依托省投资项目在线平台向民间资本推介优质项目200个以上。分级建立重点民间投资项目库,确保能耗支持的民间投资项目占比70%以上、政府投资基金投向民营企业占比70%以上。
消费:奖励旅行社组织入境游客包机
消费是今年的热词,在我省2025年稳经济“30条”政策中,“更大力度提振消费”也被放在首条。
大皖新闻记者了解到,在文旅消费方面,2024年,我省出台释放旅游消费潜力措施36条,举办1500余场文旅消费活动,推出“跟着演艺(赛事、美食)去旅行”等主题产品,发放3.6亿元文旅消费券,拉动消费近180亿元。2024年全省国内旅游人次、国内旅游花费同比分别增长7.4%、10.8%,实现旅游消费快速增长。
2025年,安徽将统筹举办“欢欢喜喜过大年”“春游江淮请您来”“520”安徽文旅惠民消费季等活动,把握重要节点,激发文旅消费活力。
同时,加大消费惠民让利力度。继续组织各市县发放文旅消费券,推动重点景区等企业开展非周末及淡季门票“免减优”优惠,加大促销让利,推动错峰出游。
在打造文旅消费新场景方面,鼓励利用景区、商场、文创园区等多种载体,运用虚拟现实、增强现实等技术,打造沉浸式体验空间,评选20个“文旅消费新场景”,让游客深度参与,增强旅游互动性。
此外,安徽还将抢抓过境240小时免签政策实施的机遇,统筹安排2000万元资金支持入境旅游发展,加大目标客源国及地区营销力度,对旅行社组织入境游客包机等给予奖励,推动“引客入皖”。
创新:争创国家技术创新中心
创新是经济发展的驱动力,稳经济30条举措围绕下好创新先手棋、促进科产深度融合、培育发展新质生产力等,提出了一批支持科技创新的政策举措。
在科技攻关方面,安徽将统筹设立10.5亿元省科技创新攻坚专项资金,布局实施不少于100项攻坚项目,着力攻克一批制约高质量发展的关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术。设立1.75亿元基础研究专项资金,推动实施一批支持科学新发现、技术新发明的基础研究项目。
同时,实施科技领军企业培育建设行动,支持领军企业牵头组建创新联合体,通过科技计划项目等予以支持,推动全年新增省级科技领军企业10家以上。另一方面,不断培育壮大科技型中小企业队伍,力争全年新增科技型中小企业3000家,持续优化“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。
安徽还将打造高能级创新平台体系,争创国家技术创新中心,打造一批示范标杆平台。统筹布局建设省实验室、重点实验室以及省产业创新研究院、特色产业创新研究院,持续打造国家级创新平台“预备队”。
在科产融合方面,大力促进“政产学研金服用”融合发展,支持建设一批概念验证中心、科技成果中试基地、顶尖孵化器。聚焦人工智能产业,支持通用大模型、行业大模型等应用研究。通过设立人工智能场景创新项目等,打造一批省级应用示范标杆场景。
工业:培育壮大先进制造业集群
稳经济“30条”政策中,有13条涉及工业领域。记者了解到,2024年,我省规上工业增加值增长9%,居全国第4位。
2025年,安徽将大力提升产业科技创新能力。围绕产业链部署创新链,加快推动制造业中营业收入亿元以上企业创新活动全覆盖、5亿元以上企业创新机构全覆盖、10亿元以上企业创新成果全覆盖。
打造工业精品矩阵,培育省级新产品1000个、“三首”产品200个、工业精品100个、重点产业链标志性产品30个。
同时,实施先进制造业集群培育壮大工程,加快构建“省级—国家级—世界级”梯度培育体系,培育省级先进制造业集群、省级中小企业特色产业集群、县域制造业特色产业集群各10家左右。
在加快推进制造业数字化转型方面,引导企业梯次推进“单机装备—制造单元—生产线—制造车间—智能工厂”的改造,打造省级数字化转型典型示范项目100个,建设省级数字化改造园区样板20个,推动实现全省重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖。
此外,安徽还将实施高新技术企业成长、专精特新企业壮大、瞪羚企业及独角兽企业跃升、制造业单项冠军和产业链链主企业领航“四大工程”,培育高新技术企业3000家左右、专精特新企业1000家左右、瞪羚及独角兽企业200家左右、争创国家制造业单项冠军5家左右。
外贸:打造汽车和电子信息出口双“千亿”
外贸稳定增长对经济平稳运行具有十分重要的作用。2024年,安徽省进出口总额和出口额均提升至全国第9位、中部第1位。其中,汽车出口突破140万辆,居全国首位;“新三样”出口增长23.6%。
2025年,安徽将多元化开拓国际市场。深入实施“徽动全球”出海行动,全力稳住欧美等传统市场,大力拓展“一带一路”和RCEP新兴市场。
同时,加强商务、发展改革、工业和信息化等部门协同,加快汽车、电子信息等国家外经贸提质增效示范产业建设,发挥39个外贸转型升级基地功能,推动更多企业走向国际市场,重点打造汽车和电子信息出口双“千亿”、光伏储能和智能家电家居出口双“五百亿”外向型产业集群。
在发展外贸新业态新模式方面,支持有条件的市申报跨境电商综试区,推进省级跨境电商产业园建设,举办“跨境电商+产业带”专项对接活动,推动特色产业上线出海,力争2025年跨境电商交易额增长20%左右。加大海外仓政策支持和供需对接,优化海外仓全球布局,2025年新增海外仓100个,全力打通出海“最后一公里”。