从“一年”到“百日”
回想2023年的春节，西城区住建委老旧小区科副科长倪彪给出了一个关键字——“忙”。
“几乎每天都扎在庆成宫。”庆城宫文物保护房屋征收项目启动之初，西城区成立了由住建、文旅、规自等单位组成的腾退工作专班，办公室就设在倪彪所在的区住建委。春节假期，市申遗办和工作专班多次组织专家到庆成宫现场调研，研究划定征收范围和制定前期手续等工作。
乍暖还寒之际，宫内的居民吃着热腾腾的饺子，宫外的专班干部顶着凉飕飕的北风。
但倪彪他们，干劲儿十足。
谈起动力来源，倪彪向记者讲述了两次“特殊”的谈话。他打开手机相册，先找出一组在庆成宫内的取景照片：破败的煤棚、狭窄的胡同、脏乱的旱厕……“刚来现场勘测时，就不断有居民找我们，念叨想早点住上好房子。”他又打开另一张现场督查工作进度的照片：“这次是市纪委监委监督检查组和我们一起找问题。大家伙儿说，咱北京的干部要讲政治、能扛活、有情怀！”
两份嘱托变成了肩上的担子，一头情系为民造福，一头承载忠诚担当。按照《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》和申遗保护工作时限要求，相关单位、部门按照施工表和路线图，全体动员、全情投入、全力推进——
在前期摸底调查阶段，工作专班兵分两路，一路逐一入户走访，了解居民实际居住情况；一路联系涉及的四家管理使用单位，督促其尽快确认居民承租情况，全面列出了庆成宫产权事项清单。
在政策制定方面，针对房产、承租手续不全的实际情况，工作专班坚持尊重历史、保障民生、分类施策，并针对困难情形设立保底补助政策，获得了居民一致认可。
在办理征收项目前期手续时，各单位在合法合规的前提下，倒排工期、并联推进，本需要用一年完成的任务量，不足百日便已收官，为后续工作抢出时间、打好基础。
从“首批”到“第一”
搬离庆成宫一周年时，刘秀云邀请老朋友蔡培到她70多平方米的新家坐坐——他曾作为第三方拆迁公司工作人员，和工作专班、街道的干部们一起，全程参与庆成宫征收腾退工作。
一进门，刘大姐便拉住了蔡培的手：“你看，我又添置了不少物件儿，是不是更温馨了？”
蔡培也不拘束，帮着刘大姐端茶倒水。
刚一坐下，刘大姐便打开了话匣子：“没有蔡培这些工作人员，我哪能这么顺利住上大房子呀！”
刘大姐的父辈是首批搬进庆成宫的居民，她也出生于此。刚听说要征收腾退时，她既激动又焦虑。“激动的是再也不用在20平米的小屋里蜷着、再也不用忍受旱厕的恶臭、再也不用去几站地外买菜了……”刘大姐说，“焦虑的是政策看不懂怎么办？补偿款够不够买新房？谁来帮我这个独居老人搬家？”
因为刘大姐是庆成宫的“老人”，当时好多邻居都找她商量，她的担忧也是大多数居民的心结。
“我是第一个住进来的，也是第一个搬出去的！”她骄傲地向记者比了一个“1”的手势，“国家的事儿，我也有责任出一份儿力！”
谈及这次“第一”形成的原因，刘大姐详细描述了2023年4月以来，各方工作人员是如何耐心细致地做申遗保护宣讲，又是怎样掰开揉碎地讲解补偿政策。“蔡培他们还帮我收拾旧物，布置新家，省了我不少心力。”她再次竖起大拇指。
蔡培腼腆地挠了挠头：“都是按市、区政策要求办的，我们只是履行职责而已。”
刘大姐不仅带头腾退，还主动化身宣讲志愿者，做邻居们的思想工作。没多久，其他居民也一户接一户地顺利签下协议。
在各方共同努力下，庆成宫征收项目在35天时间内实现了52户居民、2个单位全部交房清退。
从“办公桌前”到“群众中间”
邱宝民是西城区纪委监委驻区住建委纪检监察组原组长，他全程跟进监督了庆成宫的征收腾退、修复修缮等工作。
“从一开始，各级纪检监察组织就有明确的分工。”邱宝民介绍，在庆成宫征收项目中，市纪委监委相关监督检查室、驻市文物局纪检监察组以及西城区各级纪检监察组织强化“室组地”联合协作。作为日常监督区住建委、区征收中心等单位党组织的派驻纪检监察机构干部，邱宝民和组员们对如何充分发挥“贴身”优势进行了深入思考：“必须到群众中去！”
政策好不好，群众说了算。2023年4月25日，西城区发布了《庆成宫文物保护房屋征收项目征收补偿方案》。庆成宫的公示栏前，熙熙攘攘地围了不少人，其中也包括邱宝民。与居民关注方案内容不同，他关注的是大家对方案的意见。“有看不懂具体规定的、有怕补偿款发放不及时的，还有存在实际困难的……当天晚上我们就向工作专班进行了反馈。”
补偿够不够，群众有本账。征收补偿款发放的过程中，邱宝民和组员们全程嵌入，紧盯补偿款管理、使用等重要环节，督促按时足额发放，并经常性走访群众，确保资金发放精准高效、廉洁规范、公平公正，坚决防止不正之风和腐败问题发生。
环境好不好，群众看得见。2023年5月底，庆成宫院内清退结束，修复修缮、环境整治工作随之开始。居民离开了，纪检监察干部们没有离开。他们经常到施工现场查看安全生产、污染防治等责任是否落实到位，避免影响周边群众的正常工作和生活。
如今，庆成宫腾退修缮工程已完成，既让国宝级文物以崭新的面貌亮相中轴线，又实现了环境整治和空间织补。今年年底，庆成宫就有望面向公众开放。
后记
北京中轴线申遗保护是贯彻习近平文化思想的生动实践。近年来，北京市以中轴线申遗保护为抓手，带动老城整体保护，使老城的蝶变与中轴线的新生同频共振、相辅相成。困难重重的庆城宫文物保护房屋征收项目，为什么能够在短短35天内实现了清零？三个故事其实早已道出答案。
——以倪彪为代表的党员干部扛起责任，用扎实、规范的工作，把习近平总书记关于中轴线申遗保护“以此带动重点文物、历史建筑腾退，强化文物保护和周边环境整治”的重要指示精神落到实处。
——文保工作是“国之大者”，包括刘大姐在内的全体首都市民“人人有责”，自觉广泛参与、共同守护，才能绘就最大“同心圆”。
——全市各级纪检监察组织积极履行协助职责和监督责任，推动申遗保护工作成为廉洁工程，努力实现文物保护和群众幸福感提升“双丰收”。
三方面目标相通、协同推进，为庆成宫征收项目圆满完成注入不竭动力。北京中轴线申遗成功了，但许多后续工作仍在进行时。未来，需要全市党员干部群众继续同心同德、同向而行，继续加强文化和自然遗产保护传承利用，共同守护好北京的遗产、中国的遗产、世界的遗产。
审核：邓炜晴
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