▲《安徽法治报》2024年12月24日第3版整版
皖苏鲁豫首届毗邻市县平安论坛暨平安协作区建设会议
2024年以来，宿州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦建设更高水平平安宿州，建立健全重点平安指数监测、“三源共治”、维稳安保会商调度等一系列平安建设工作机制，确保全市社会大局和谐稳定。
宿州召开市委常委会会议暨市委平安宿州建设领导小组会议，安排部署全市平安建设基础巩固和群众安全感满意度“双提升”工作，积极打造宿州“平安城市”新品牌。全面推进皖苏鲁豫四省七县（市）“平安协作区”建设，搭建“三大组织架构体系”、打造“七联共治模式”、健全“四项协作机制”，推动毗邻区平安建设统筹协调更有力，推动毗邻区平安建设规范发展更有效。深化责任落实，建立重大事件复盘和结果运用机制，落实《宿州市平安建设责任追究工作实施细则》，对社会影响较大的安全稳定事件等，开展复盘调查9次，印发通报19期，约谈基层政法单位、乡镇（街道）主要负责同志6名，切实推动平安建设日常督导考核实体化运行。
宿州市以诉源、警源、访源治理为突破口，整合资源要素，实行全周期管理，一体推进分级负责、衔接配套的矛盾纠纷“三源共治”机制。发挥行业主管部门职能作用，在12个领域推进专项攻坚，对各类社会矛盾纠纷、风险隐患，进行拉网式、地毯式大排查、大起底。全市已成功调处各类矛盾纠纷98179起，调处成功率93.33%。以争创全省新时代“枫桥式综治中心”为抓手，全面推动综治中心完善提升和实体化运行，县级矛盾纠纷调处中心实现全覆盖。建立健全矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，推进纠纷调处化解。
持续优化法治营商环境，制定出台《关于加快推进涉企执法司法规范化积极打造一流法治化营商环境的指导意见》，进一步规范、健全涉企执法司法制度机制。在全市开展涉法涉诉信访联合集中接访，牵头成立涉法涉诉信访工作专班，统筹分类解决群众信访诉求。对标信访“五个法治化”要求，充分发挥政法机关职能作用，各级政法单位保持工作合力，坚持以人民为中心，坚守“法不能向不法让步”，努力实现“三个效果”相统一，有力保障全市信访形势持续好转。
围绕“打造一流法治化营商环境”，举办全市法官检察官警官同堂业务培训班，进一步提升广大政法干警服务经济发展的意识和本领。加大青年政法干警培养力度，开展政法干部“双培养双提升”，今年择优选派26名青年政法干警实施6个月的跨部门、跨系统培养锻炼。全市政法机关共开展法治“六进”活动290余场次，覆盖群众41500余人。市县两级共举行平安建设工作新闻发布会13场，进一步营造良好的平安建设舆论氛围。
宿州市中级人民法院
深化“府院联动” 助推法治宿州建设高质量发展
宿州市中级人民法院打响“徽动执行”之涉民生终本案件出清行动攻坚战
宿州市检察院
依法能动履职 彰显检察作为
宿州市司法局
打造一流法治化营商环境 以高水平法治护航改革发展
“宿纷速调”人民调解中心组织当事人进行调解
扎实做好惠企政策前置协同审查，会同市数据资源局、市财政局开展惠企政策协同审查，不断增强政策科学性、稳定性和可行性。全力推进“免申即享”“即申即享”，搭建宿州市惠企政策“免申即享”平台，与“皖企通”平台、财政涉企项目资金管理系统、财政一体化系统对接完成。今年共录入发布政策2项，颗粒化事项33项，惠及企业15家，累计兑付资金720万元。深入开展公共政策兑现和政府履约践诺，全面梳理公共政策未兑现、行政协议未履行情况，对存量问题进行法律责任关系梳理、精准施策，形成问题、法律责任、兑现履约“三个清单”。截至目前，全市已妥善解决90件存量问题。
优化涉企执法模式，印发《宿州市涉企行政执法案件经济影响评估办法（试行）》，制定《政策告知书》，尽可能降低行政执法活动对企业生产经营的影响。大力推广包容审慎执法，在五大领域出台“两轻一免罚”清单，对市场主体首次违法、轻微违法等经营行为采取免罚、轻罚等措施。今年全市共办理轻微违法行为减免案件642件，为市场主体减轻负担达266.84万元。梳理公布“综合查一次”事项清单，用执法频次“减少”换执法质效“增值”，相关执法领域已开展联合执法60次，减少单独执法168次，有效避免重复执法、多头执法等困企扰民问题。
探索企业证明“一件事”改革，拓展电子证照、证明的应用领域，取消无法律法规的证明事项，通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式，优化“无证明”应用办事流程。组建法律服务团走进市管园区，深入开展“优化法治化营商环境专项普法”活动，为企业提供零距离的高质量法律服务。持续优化涉企公证服务，开展知识产权保护、上市融资、不动产登记、破产重整等涉企公证服务，采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施，推进公证信息化服务，实现公证服务规范化、便捷化。
发挥行政复议化解涉企行政争议“主渠道”作用，探索建立“行政复议委员会案件审理会议+案件合议组”的二级办案模式，根据案件重大、疑难、复杂程度，区分案件审理主体，加快办案节奏，全面提升涉企案件办理质效。全面提升涉企仲裁服务质量，联合市工商联成立商会人民调解委员会仲裁工作站，发挥“商会调解+仲裁”业务融合作用。联合宿州市银行业协会、宿州市保险行业协会成立金融仲裁调解中心，为全市金融纠纷案件提供快捷、高效、便利的争议解决途径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续打造“宿纷速调”特色解纷品牌，广泛设立“宿纷速调”工作室，不断完善新时代“1+4+N”调解工作格局，持续推进矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。今年以来共调处涉企矛盾纠纷339件，调解成功率98%。
宿州市公安局
“三警融合”提升巡防质效
快反处突组在人员密集场所开展步巡
“宿州快警”警务站紧紧围绕接警处警、巡逻防控、维稳处突等职责任务，瞄准为基层减负总体思路，将接处警由派出所为主调整为以警务站为主，最大限度地为市主城区派出所减轻接处警压力。成立警务站工作领导小组，制发《“宿州快警”警务站工作手册》，进一步规范巡逻防控、勤务规范、警情处置等工作，全面推进各项工作深入开展。警务站日常勤务由特警担负，警务站下辖80辆三警融合网格铁骑，将城区划分为多个动态巡防网格，特警、交警、派出所等街面巡防警力常态化在网格内开展叠加巡防、多警联动。
“扁平化”指挥，确保反应快。常态化开展三级视频巡查和情报研判，结合街面治安实际，定期梳理警情多发地区和时段，推送一线巡防警力，切实提高巡防的针对性和实效性。“网格化”布警，确保出警快。宿州市公安局根据主城区重点区域部位、人员分布、交通治安等情况，设置10个警务站，合理划定网格铁骑巡防网格，依托“一张图”指挥作战平台，情指中心能够第一时间就近派警。今年以来，各类警情出警速度明显提升，交通类警情出警速度由原来的3至5分钟提升为1至3分钟。实战化”练兵，确保处置快。围绕提升快速反应、应急处突和矛盾化解能力，警务站扎实开展大练兵。建立“快反”测警实战练兵机制，常态化开展远程视频测警、现场实地测警，确保接警即动、“秒级响应”。配备一专多能的特警队员，加强针对性、对抗性训练演练，切实提升应急处置能力。
打击犯罪有力度。警务站在日常巡防过程中做到“多看”“多问”“多管”，加大盘查力度，提高管事率。服务群众有温度。通过全面梳理接处警情况，组织精干力量进校园、医院，开展最小作战单元防暴演练。与社区负责人、群众代表进行座谈，排查各类矛盾纠纷，提前做好防范化解。建立沿街商户警民联系群，帮助解决侵财类警情的同时，积极发动群内商户，一旦发现身边有可疑人员，及时在群内发送相关照片、视频，进一步发挥群防群治作用。救助群众有速度。在明确应急处突、接处警、街面巡逻等传统巡防业务的同时，警务站切实发挥救援、救生作用，第一时间救助落水、跳楼等轻生群众。
完
