“去年这个时候茶树都被很多虫蚁啃噬,又不敢乱用农药,只能眼睁睁看着茶树坏掉,这回有了虫蚁诱捕器,蚊虫少了,茶树重新活过来了,感谢检察机关!”近日,一场别开生面的听证会在贵州省金沙县清池镇阳波村“01”号古茶树(群)下召开,茶树主人老刘开心地说道。
位于黔北之地的金沙县,具有悠久而丰富多彩的茶文化,是中国西部乃至中国贡茶文化的发祥地之一,其历史上可追溯到汉武帝时期唐蒙出使夜郎,下到清朝嘉庆年间。2009年,金沙县被中国茶叶流通协会正式命名为“中国贡茶之乡”。古茶树是金沙贡茶文化孕育发展的载体和见证。
2023年4月16日,“益心为公”志愿者向金沙县检察院反映称,该县清池镇阳波村相传有1600多年的“01号”古茶树(群)正面临白蚁和小蠹虫损毁的风险。接到反映后,金沙县检察院检察官程莹带领办案团队迅速行动,通过现场勘查、走访群众、查阅历史资料等方式,全面了解全县古茶树目前现状。经查,除了清池镇的“01号”古茶树(群)外,马路乡“26号”古茶树(群)等也正遭受着白蚁和小蠹虫侵蚀,部分树干已面目全非,加之群众随意砍伐、周边使用明火等行为,严重破坏了古茶树生长环境。
面对这一严峻形势,金沙县检察院迅速组成专案组,并于同年5月23日向该县林业局发出检察建议,督促其履行对古茶树的全面普查、规范挂牌、明确管护责任、治理虫蛀、加强相关法律法规的宣传等监督管理职责。收到检察建议后,金沙县林业局多次上报县政府,县政府于2023年7月5日印发《关于开展古茶树普查工作的通知》,启动古茶树保护专项工作。
该县林业局于2023年7月23日书面回复称,因普查登记工作量较大,需要采购第三方公司进行,公示结束后将督促中标公司开展普查工作,规范挂牌并编制“一树一方案”落实管护责任,遂申请延长整改期限。
金沙县检察院多次跟踪回访,但该局称,由于中标公司指派的人手不足、普查标准多次调整等原因,普查工作进度迟缓,导致后续挂牌等工作无法开展。直至2024年,上述情况仍未整改。
2024年5月20日,在国际茶日前夕,金沙县检察院依法向黔西市法院提起行政公益诉讼,要求金沙县林业局全面履行其职责。6月6日,黔西市法院组织召开庭前会议,县林业局承诺在三个月内完成全部整改工作。同时,金沙县检察院联合法院、司法等部门成立了贵州金沙古茶树司法保护工作站,对整改过程进行实时监督。
9月6日,金沙县林业局反馈,全县的古茶树已全面普查完毕,并按照标准进行挂牌管理,与树主签订管护协议,防止随意砍伐和使用明火等行为;同时邀请省市茶学和农业专家进行现场指导和培训,加强人防、物防、技防措施,积极开展病虫害防治工作;此外,还争取到9.11万元用于古茶树日常保护工作,充分发挥3500名护林员作用,加强对24个乡镇1249棵古茶树的日常巡查。
为检验整改实效,金沙县检察院决定邀请茶学专家、人大代表、人民监督员作为听证员,在“01号”古茶树(群)召开现场听证会。大家一致认为,金沙县林业局已经履职到位,古茶树资源等社会公共利益得到了有效维护。同日,经检察机关申请,法院作出《古茶树司法保护令》,明令古茶树保护的“七禁止”。金沙县检察院向法院提交了书面说明,建议终结诉讼,法院裁定终结。
程莹表示:这场公益之旅不仅是一次办案,更是一次茶文化的传承和保护,实现了古茶树、茶农户、茶产业、茶品牌全链条受益。
来源:公益诉讼检察部门(吴万相 谭朝波)
编校:雷沙
一审:程莹
二审:郭进
三审:庄梅 周勇