【微“阅”专版】盘锦日报双台子区新闻专版 | 刊期（2025年1月9日）

文摘 2025-01-10 20:11 辽宁

新闻内容

在实践中推动发展在发展中笃定前行

——双台子区2024年经济社会发展成果回顾和2025年工作部署

2024年，双台子区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，砥砺奋进、务实拼搏，打好打赢攻坚之年攻坚之战，奋力推动现代化北方水城建设取得新突破。

全年经济社会发展主要目标顺利实现：

预计全年地区生产总值145.7亿元；所属规模以上工业增加值12.8亿元；社会消费品零售总额90.8亿元；一般公共预算收入5.4亿元；城镇居民人均可支配收入40310元。

三力中科新材料（一期）等78个项目加快建设；东科新能源等30个项目竣工投产；全年开复工项目80个、开复工率100%；固定资产投资18.1亿元、同比增长10%。

科学谋划包装项目236个，争取到位资金10.3亿元；获批中央置换存量隐性债务专项债券资金20.58亿元；完成债务率压降年度任务。

统筹全面深化改革开放、夯实发展基底，内生动力有效激发

重点改革纵深推进。制定《关于深化市场经济体制改革的实施方案》等12个进一步全面深化改革方案；调整优化区政府组成部门职责编制；修订《双台子区街道办事处财税体制改革实施意见》；2户区属国企完成注销及吸收合并。

营商环境不断优化。省委营商专项巡视反馈24项问题整改完成22项；完成综合窗口改革“两减两优两增”任务；12个窗口获评“盘锦市第二批清风辽宁政务窗口”；12345政务服务便民热线诉求办理高星评价全市第一。

助企纾困精准有力。帮助72户企业精准解决各类生产经营问题96个；开展“千企万户大走访”，帮助242户小微企业、个体工商户获得贷款1.4亿元；全年新增各类市场主体3410户，同比增长13.6%；落实“盘锦英才计划”，引进各类人才600人。

锚定方向坚持以进促稳、推进先立后破，发展势头更加强劲

招商引资提质增效。开展招商引资33批次、对接考察企业131户，“请进来”招商110批次、会见项目119个；参加、举办大型招商活动8次；签约引进项目45个，到位内资33亿元、同比增长10%，引进外资同比增长10%；推动12个闲置项目盘活建设，总面积达50.4万平方米。

科创实力显著提升。中试基地纳入国家级制造业中试平台重点培育库；中试基地新建D区2个中试项目签约入驻；累计实现产业化项目9个、正在中试项目3个、在建中试项目5个、储备中试项目12个；“萘烷基化制2,6-二烷基萘及氧化制萘二甲酸中试项目”被中国石油和化学工业联合会评为“国际先进”；高标准承办国家自然基金委高技术中心“锚定产业新赛道催化发展新动能”催化科学成果交流会；新增实质性产学研联盟1个，实现“铬系催化剂合作开发”等科技成果转化13项；科技研发投入占地区生产总值比重突破4%，创历史新高。

对外开放成果丰硕。中国（盘锦）跨境电子商务综合试验区综合服务平台正式投入运行；新增跨境电商备案企业5户，跨境电商一般B2B贸易额完成3.2亿元；盘锦市首单二手车出口业务顺利落地；鹏鹞生物第一批羟基生物柴油走出国门、“首航”欧洲；新增外贸企业5户，进出口总额4.3亿元、同比增长39.6%。

全面发力加快优化调整、增强发展效能，产业体系不断完善

工业经济挖潜扩能。鑫义源锦等5户企业完成“小升规”；工业技改项目投资同比增长4倍；北化鲁华、研峰科技获评省级绿色工厂；格林凯默获评国家级专精特新“小巨人”企业；孚音生物等2户企业获评省级专精特新中小企业；科信生物等3户企业获评省级创新型中小企业；新增科技型中小企业33户、“雏鹰”“瞪羚”企业5户；鲁华泓锦聚异戊二烯胶乳生产项目填补国内空白；华锦集团抗应力发白聚丙烯产品打破国外垄断；开发区智慧园区一期项目投入运营，入选全国第七批“智慧化工园区（建设期）单位”，全省唯一。

特色产业培育壮大。辽河康养服务中心入住养员301人；碳酸泉水疗康复中心、食疗养生基地投入使用；辽河康养辅具文化街区和产业园区入驻企业25户；“芦花致雅团圆中秋”2024盘锦非物质文化遗产进辽河碑林公园等特色活动成功举办；天诚·霍比特游乐小镇当年建设、当年开园，填补户外无动力游乐项目空白；盘锦数字产业创新示范街区入驻企业12户；中国中检辽宁化学检测中心投入运营；开展各类促消费活动161场，累计销售额13.8亿元。

乡村振兴积厚成势。农业总产值突破2亿元、同比增长10.6%；完成高标准农田改造2万亩；推广种植“红海滩1号”等优质水稻1万亩；统一村高端河蟹大米精品礼盒订制工厂建成投产；常家村香菇产业园年产值实现600万元；任家村辽宁誉品中医中草药博览馆、宋家村福满山庄研学旅游基地开业运营；完成绿港现代农业产业园35栋闲置大棚盘活利用；“龍人壹号”入选辽宁省知名农产品品牌；“会友”品牌大米获评2024全国名特优新农产品产销对接活动最受欢迎产品；壹玖传媒荣获商务部2024农村直播电商案例赛事优胜奖，“五一五好”模式在全国复制推广。

多措并举提升功能品质、强化治理效能，城乡风貌日新月异

宜居品质稳步攀升。推进7个老旧小区、4个棚户区改造，回迁安置居民330户；光明小区等5个小区临电转正；完成利民路中段等3条街路雨污分流改造，维修农村公路7.9公里；建成辽河碑林公园二号天桥；完成城乡建筑节能改造86万平方米，受益居民9148户；新建3个口袋公园、3个社区便民食堂；建成湖滨路等4个停车场，新增停车位3000个。

生态环境持续改善。空气环境质量优良天数达标率90.6%，全市第一；秸秆焚烧卫星遥感监测保持零火点，全市唯一；双绕河等4条河流考核断面水质达标率100%；危险废物全过程可追溯信息化监管实现全覆盖。

城乡管理更有温度。建成住宅小区电动自行车集中充电车棚74个；实施九化南区通信线路落地改造，惠及居民1409户；完成城市基础亮化智能化节能改造；69个城乡管理网格投入运行；清理农村生活垃圾1281吨、村内沟渠94公里，维修边沟18公里；获评2021—2023年度辽宁省文明城区标兵。

用心用情开展惠民服务、增进百姓福祉，人民生活持续向好

促进高质量充分就业。新增城镇就业2852人、促进失业人员再就业2748人、帮扶就业困难人员就业603人；建立就业创业指导服务站18个，新增创业2812人，扶持创业带头人135人、带动就业835人；城镇调查失业率保持在5.5%以内，零就业家庭始终保持动态为零。

办好人民满意教育。完成4所学校5栋教学楼、4所学校操场以及全区中小学教室灯光升级改造；新增普惠性托育学位100个，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90%以上；辽化小学、湖滨小学成功创建盘锦市新优质学校；长征小学获评首批“全国中小学科学教育实验校”；中考成绩取得历史性突破。

提升基层医疗服务水平。红旗社区卫生服务中心康复门诊和辽河社区卫生服务中心中医护理门诊正式开诊；代表盘锦市接受2023年度基本公共卫生服务项目绩效考核，荣获全省第一；完成第二批140户家庭适老化改造。

繁荣发展文体事业。成功举办“徒步辽宁”2024全省职工群众健康行启动仪式暨盘锦辽河湿地万人徒步大会；开展文化惠民活动60场，各类主题文化活动50余场；“李氏绳编”等16个非遗项目参与评审。

慎终如始做好扶弱济困、化解风险隐患，社会大局和谐稳定

民生保障兜准兜牢。城乡居民养老保险覆盖率达到98%；发放各类救助资金3788.55万元，走访帮扶困难家庭1300余户，问题解决率100%；制发退役军人优待证7688张、光荣牌8083张；区人武部获省军分区新域新质民兵分队任务行动能力比武考评全省第二。

社会治理扎实有力。侦破盘锦建市以来最大持有、使用假币案件以及20年以上命案积案；实现村（居）民评理说事点全覆盖；省“万件化访”台账91件案件全部化解；各级各类人民调解组织化解调解案件1310件、调解成功率100%。

安全生产加固筑牢。开展安全生产治本攻坚三年行动；集中组织安全专题教育培训72次、从业人员安全技能培训210次、基层安全监管执法人员能力培训24次；妥善应对八轮强降雨和辽河、小柳河超警洪水等持续冲击，全区平稳安全度汛。

矢志不渝牢记初心使命、严格履职尽责，自身建设全面加强

依法开展21个审计项目并积极推动审计整改；42件人大代表建议、50件政协委员提案办复率、满意率均为100%；高质量开展党纪学习教育；强化意识形态阵地建设与管理，全区工作亮点204次在中央级媒体平台发表，56次在省级媒体刊播。

同时，妇女儿童、民族宗教、青少年、残疾人、侨务、档案等各项事业均实现健康发展。

2025年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届八次全会、省委经济工作会议、市委八届九次全会暨市委经济工作会议和区委九届九次全会暨区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，坚决打好打赢决胜之年决胜之战，加快建设现代化北方水城，奋力推动盘锦在新时代辽宁全面振兴中走在前列展现新的更大作为。

经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右；所属规模以上工业增加值增长6%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资完成15.4亿元；社会消费品零售总额完成83.5亿元；居民收入增长与经济增长基本同步。

守正创新做好六方面重点工作

聚焦高质量发展，稳支撑、强动能，进一步激发“双台子活力”

务实推动投资高效益。专班推进项目建设，滚动实施重点项目76个；完善产业链招商图谱，创新 “八大招商”手段；签约落地项目45个，引进内资33亿元，实际利用外资10万美元；落实好国家一揽子增量政策，建立项目储备库，全年包装申报项目200个以上。

充分激活消费新潜能。开展系列促消费活动50场以上，发放400万元消费券；推动一刻钟便民生活圈达到基本型以上；实施“川贵小吃街”等美食街区提升行动；推动上海凯奇无动力亲子乐园等游乐项目落地；高标准举办辽河湿地万人徒步大会、辽河湿地国际灯会等精品活动。

不断拓展开放大平台。培育“跨境电商+产业带”融合发展模式；鼓励科莱恩等企业扩大外贸规模；全年新增外贸企业3户，跨境电商一般B2B贸易额突破3.5亿元；全年进出口总额4.8亿元、同比增长10%；积极参与东北陆海新通道建设。

全面增强科创驱动力。全力创建国家级制造业中试平台，全年实施中试项目10个，完成产业化转化项目2个，储备中试项目15个；建立与国家自然基金委高技术中心常态化合作机制，加快推进企业主导的产学研深度融合；完善科技型企业培育库，全年新增科技型中小企业20户、专精特新中小企业3户、创新型中小企业6户、“雏鹰”及“瞪羚”企业3户。

聚焦高标准谋划，调结构、助转型，进一步彰显“双台子特色”

巩固提升主导产业。开发区石化及精细化工营业收入超过350亿元；鼓励企业智能化升级、绿色化转型；全年完成“小升规”企业5户、技改升级企业5户。

提档升级现代服务业。加快构建“全域化布局、全龄化服务、全产业链发展”康养医养格局；推动全区各类养老机构护理型床位占比达到70%以上；辽河康养辅具文化街区和产业园区入驻企业35户；推进生产性服务业与制造业耦合，进一步填补空白；依托“盘锦指数”开展碳足迹管理、挖掘碳资产价值，打造数字化碳汇交易平台。

培育做优乡村产业。大力发展休闲农业、观光农业等新业态；持续推动常家村文化产业创意联盟示范基地完善配套、扩大规模；壮大香菇深加工、高端河蟹大米礼盒定制产业；挖掘白羽肉鸡养殖、稻蟹混养空间潜力；加强高标准农田管护，粮食播种面积稳定在4.85万亩；支持辽宁龙人争创国家现代农业全产业链条标准化示范基地。

聚焦高集成创新，抓改革、重营商，进一步展现“双台子优势”

持续推进重点领域改革。坚决落实进一步全面深化改革系列实施方案任务部署；深化“管委会+公司”管理模式，以市场化手段提升运行效率；建立完善招商引资评审及决策制度；做好国家级高新区申报及创建；纵深推进财税体制改革，构建预算绩效管理体系；进一步深化国有企业改革，提高营收能力。

大力优化营商环境建设。常态化组织开展“清理影响振兴发展做法”专项行动；积极培树新一批“清风辽宁政务窗口”；加快“高效办成一件事”应用场景落地，推动区级审批服务和执法权限下放；完善“数智双区”小程序“一件事打包办”等功能模块。

支持服务民营经济发展。深入落实国家稳经济系列政策及省、市配套措施；鼓励引导金融机构加大对各类经营主体支持力度；市场主体增长10%以上，吸引和集聚各类高水平科技创新及技能人才650人以上。

聚焦高品质环境，精管理、优生态，进一步打造“双台子形象”

加快城市更新步伐。启动辽河新城起步区生态环境综合整治项目建设；推动政府西、长征二号等地块启动开发以及103、北沥北等地块签约落地；回迁安置居民100户以上；启动315转播台搬迁工作；开展全区14座泵站及旌旗街等4条街路排水管网升级改造。

持续改善生态环境。空气质量综合指数继续保持全市第一；全区4条河流考核断面水质持续稳定达标；加强土壤重点污染源监控；强化重点用能企业能耗监测。

强化城乡精细管理。常态推进“多城联创”工作；持续打击非法营运三轮车及电动四轮车；编制《双台子区电动汽车充电基础设施发展规划（2025年—2030年）》；实现省级美丽宜居（示范）村（动迁村除外）全覆盖。

聚焦高幸福指数，惠民生、增福祉，进一步提升“双台子温度”

坚持就业稳定优先。建立全区统一就业信息数据库；新增城镇就业2700人以上、失业人员再就业1800人以上；强化困难人员就业援助；强化重点群体职业技能培训和就业创业指导；严格落实“一金三制”，确保仲裁结案率100%。

织密社会保障网络。推进社会保险稳步提标、精准扩面；持续完善重特大疾病医疗保险和医疗救助制度；推进“走进困难家庭倾情解忧暖心”专项行动。

优化公共服务供给。公办园、普惠园在园幼儿占比达到省级标准；为低年级小学生配备可躺式便携桌椅；深入实施“三名”工程、“强校”工程，新增新优质学校2所；推动盘锦铁十三局医院二级综合医院建设并投入使用；加快医联体信息化建设，实现信息互联互通和药品统一管理；推动65岁及以上老年人规范健康管理服务率达到65%以上，重点人群家庭医生签约覆盖率不低于85%。

聚焦高水平安全，防风险、守底线，进一步筑牢“双台子屏障”

树牢安全发展理念。深入实施安全生产治本攻坚三年行动；实施差异化监管措施；完成开发区智慧园区二期建设；提升防汛抗旱救灾能力；巩固国家食品安全示范城市创建成果。

推进平安法治建设。常态化开展扫黑除恶斗争；建立完善矛盾纠纷排查、预警、化解、防控常态化机制；发挥诉源治理共建工作站、村（居）民评理说事点等作用；推进信访工作法治化。

坚守债务风险底线。压减一般性支出和非急需非刚性支出；统筹用好国家新一轮化债政策，坚决守住“三保”和不发生政府性债务风险底线。

同时，进一步加强国防动员和国防后备力量建设，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事侨务、红十字会等工作。

来源：区互联网舆情监测中心

编辑：王腾

校对：安欣

编审：王云鹏阚彤贾元庆

往期回顾

双台子区第十届人民代表大会第四次会议胜利闭幕

全区安全稳定工作调度会议召开

双台子区2025年项目谋划储备工作推进会议召开

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