【记一等功集体风采（五）】——昌都市察雅县香堆镇党委
“三个着力”办实事 群众满意百分百
察雅县香堆镇地处省道203沿线，是察雅县连接贡觉、芒康两县的重要走廊，全镇常住人口达1.5万人。2023年以来，香堆镇先后被评为西藏自治区历史文化名镇、西藏自治区生态文明建设示范乡（镇）、西藏自治区高原特色经济高质量发展示范点。
着力“做实功”提服务质效
香堆镇党委坚持把便民服务中心作为满足辖区广大群众多元化、便捷化需求的利民之举，按照“一个中心对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”的服务模式，统筹设立民政社保、医疗教育、综治矛调及综合代写服务等规范化、标准化窗口，深入推进并联审批、联合审批，全面推行一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结，全力承接落实好自治区“十大民生工程”和21项民生实事，做到既身“近”群众，更心“近”群众。2024年，香堆镇主动协调上级各行业单位，累计为群众办理各类事项1200余件，收集民生信息20余期；为辖区各类困难群众提供“上门服务”，零距离为群众解决实际困难24次，切实让发展成果更多更好惠及各族群众。
着力“树标杆”提治理效能
从致力推进基层治理“五治”并举，探索建立香堆镇基层网格员、联户长参与“四议两公开”体制机制；到奔走于田间地头，走村入户为群众生产生活纾困解难；再到顶风冒雪，送法上门，在高山草原“现场出诊”调解纠纷……香堆镇全体党员干部始终紧盯发展所需、民生所盼、群众所忧，综合运用开展党员“双报到”、“以服代勤”等活动，设置“民生问题墙”、“诉求回音壁”、“工作意见箱”等方式，请群众监督，让群众评判。2021年以来，先后收集群众意见建议140余条、采纳83条，发现并及时处理问题33个，化解各类矛盾纠纷390余起，政策解答、诉求答复、法律援助4340余人次，有效防止因矛盾聚合、蔓延、升级和变异引发群体或恶性事件，连续3年实现“群众零上访”“辖区零命案”。
民生小事，一头连着社会的“安全指数”，一头连着千家万户的“幸福指数”。香堆镇作为基层民族地区，草场边界纠纷、虫草资源纠纷始终是一个绕不开、躲不掉的问题。2021年以来，香堆镇同毗邻巴日乡、阿孜乡、扩达乡、宗沙乡乃至贡觉县莫洛镇等边界草场等矛盾纠纷隐患，排查发现的或反弹回潮的达200余起。面对各类涉众性、群体性矛盾纠纷隐患不断滋生、新旧问题交织叠加的复杂局面，香堆镇党委始终坚持直面矛盾问题不回避、铲除顽瘴痼疾不含糊、应对风险挑战不退缩，整合驻村工作队、寺管会、企事业单位等力量，与毗邻4个乡（镇）签订睦邻友好协议，健全情报搜研、信息共享、通报预警、协同处置的工作联动机制，着力推动全部纠纷隐患均在本级层面化解，特别是成功化解了3件长达数十年、涉及双边多边的“骨头案”“钉子案”。
2023年察雅县基层治理现场观摩会在香堆镇召开
着力“强筋骨”提产业质效
香堆镇坚持因地制宜、发展特色，力求把乡村旅游、特色农业、文化振兴等作为产业融合的切入点。通过打造高原特色产业、发展公路沿线经济和推动“短平快”项目等方式发展壮大村级集体经济，目前已发展坤达村党员驿站项目等20个集体经济，2023年实现净利润150余万元，全面消除了集体经济“空白村”和“空壳村”；主动对接联系中国农业质标所等农业科研院所进行技术革新，加快黑青稞、仁江绵羊等地方特色品种选育和良种繁育推广，形成“产学研”有机结合的产业链条，成功将香堆黑青稞的品牌形象升级为“察雅黑青稞”并申请了国家级地标；积极申报中央扶持集体经济项目，为热孜村、旺布村、学龙村、嘎查村申报4个中央扶持集体经济项目共计280万元；高质量推进高标准农田建设，2023年高标准农田建设发放民工工资26.2万元，机械租赁费16.1万元，带动增收1040人次，人均增收2000元。
香堆镇黑青稞产业厂房一角
同时结合国家重大项目建设的有利契机，以劳务输出、汽车运输、机械租赁为渠道，积极引导边界农牧民群众参与项目建设当中去。2021年以来，香堆镇对接辖区各级各类项目建设，共推动大学生就业16名，吸纳固定用工28人，其他劳务用工3400人次，累计发放民工工资611.2万元，租用运输车辆143辆，机械6台，累计为群众增收4767.2万元。
为群众兑现运输和务工工资
昔日的“古道重镇”在党的领导下，在全镇各族干部群众团结奋斗下，产业发展稳步推进，党群干群关系和谐，民生保障扩面提质，环境面貌焕然一新，已经蝶变成为社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、安居乐业的“高原新城”。
来源丨西藏组工
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