【“检”述2024】品牌篇(三):打造“乐枫和美”轻罪治理品牌 高质效办好每一个轻罪案件

政务   2025-01-18 10:10   山东  

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编者按:岁序常易,华章日新。回望2024,乐陵市人民检察院聚焦法律监督主责主业,坚持高质效办好每一个案件,为大局服务、为人民司法、为法治担当的成色更足、底色更亮,特推出【“检”述2024】系列专栏,全方位回顾乐陵检察这一年的忠诚履职,实干担当。


本期聚焦:“乐枫和美” 

高质效办好每一个轻罪案件



2024年以来,乐陵市检察院深入贯彻“高质效办好每一个案件”理念,打造“乐枫和美”轻罪治理品牌,推动轻罪办理从“治罪”向“治理”转变。全市轻罪案件刑事和解率达81%,“乐枫和美”轻罪办案机制获省院领导充分肯定,《德州改革专报》刊发,加强养老机构安全监管做法获评最高检典型事例。



凝聚司法合力

推动轻罪办案高质效




规范工作模式  


深度分析近3年轻刑案件发案细节,细化故意伤害、交通肇事、盗窃等常见罪名证据标准,公安、检察、法院、司法等部门联合会签《关于轻微犯罪案件的证据指引》等意见,提高轻罪案件办理规范性。目前,已制定醉酒驾驶、轻伤害等类案指引10份,公检会商意见33份。


深化提速办理

联合会签《刑事案件“一站式”类案专办、简案快办工作意见》,推动建立“一站式办案中心”,公安、检察、审判机关人员整体集中入驻,做到侦查、审查、审判一站式办案。2024年以来,适用简案快办机制审结轻罪案件167件,平均办案时长12天、缩短50%以上。



提升治理效能


常态化开展联席会议定期会商研讨,围绕轻罪案件的治罪与治理,从实体、程序、治理等多个维度开展研讨,在认罪认罚制度适用、推进刑事案件律师辩护全覆盖、发挥值班律师法律帮助作用等方面达成共识,让轻罪办案在法治轨道有序进行。



聚焦治理难点

实现矛盾实质性化解




检警协作 前移化解关口


建立轻罪治理中心,依托由检察、公安组成的侦查监督与协作配合办公室,搭建信息共享平台。检察机关提前介入立案侦查案件,在引导公安机关侦查取证的同时,分类筛选轻罪可调解案件,将矛盾化解关口前移。对因民间矛盾引发的、不具有社会危险性的轻微刑事案件,建议公安机关不再提请批准逮捕;对双方达成和解且情节显著轻微的,建议公安机关撤销案件,最大限度减少不必要诉讼环节,节约司法资源。



检调对接 推动多元化解


借助市群众诉求服务“一站式”矛盾纠纷调解中心,实现“公调对接、检调对接、诉调对接”公检法司四部门协同配合,引导村干部、网格员、包片警员等基层组织力量参与调解,共同推动矛盾化解,实现诉调同步。


制度适用 促进矛盾实质化解

运用刑事和解、公开听证、司法救助等制度实现矛盾实质化解,广泛邀请人大代表、政协委员、人民调解员等人员参与检察听证会,充分听取当事人诉求和听证员意见,累计检察听证48次。积极构建司法救助与社会救助相衔接机制,2024年以来,联合妇联、民政等部门和社会力量,对17名因案致贫、因案致困被害人及其近亲属发放司法救助金21万元。在办理李某某不服刑事申诉案中,通过“立案监督+公开听证+司法救助”多元化解方式实现申诉人“事心双解”,获评全省实质性化解信访典型案例。



打造检察联络室

提升民生保障效能





加强未成年人司法保护


依托基层检察联络室,汇总近3年未成年人违法犯罪数据,针对高发区域、场所,联合公安、文旅、市场监管等部门,开展违规接纳、雇佣未成年人等专项行动。在全市设立35名“未检员”,通过个性化观护帮教让涉罪未成年人回归社会;对未成年被害人,及时移送线索,开展司法救助。



加强特殊群体关注


分析近5年全市轻罪案件,绘制成区域犯罪地图,打造智能化基层治理平台,嵌入刑事犯罪、治安处罚、社区矫正等数据,对违法人员、不起诉、判处缓刑人员、刑满释放人员重点关注、跟进管理,实现关键要素“一屏全览”,最大程度维护社会稳定。


加强民生领域专项治理


针对在耕地保护、环境治理、安全生产等方面损害群众利益的行为,及时移送线索,制发针对性检察建议,督促堵漏建制。联合市场监管局等部门,开展全市养老服务机构燃气、食品安全等问题专项规范整治并形成常态化机制,共发现23项、发出检察建议9份,相关做法入选最高检典型事例。







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