纪念埃及二号卫星发射1周年：一场中埃航天事业发展战略上的双向奔赴
科技
2024-12-04 20:23
上海
2023年12月4日12:10，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丙运载火箭，成功将埃及二号卫星发射升空，卫星进入预定轨道，发射取得圆满成功。今日此刻，卫星发射成功满1周年。
这个项目，我做了整整五年。从2019年年初协助编制经费预算开始，到4月编写标书，5月商定合同条款，然后从2019年9月项目启动开始正式实施全过程项目管理工作，一直到2024年3月20日，在埃及完成了对外交付。对我个人来说，说来惭愧，这其实是我第一个完整的从头到尾的卫星型号。因此，我对这颗星充满感情。人生从三十五岁到四十岁的这五年里，有大部分时间都留下了这颗卫星的印记。“这是中埃两国在航天事业发展战略上的双向奔赴。埃及是“一带”上以及“一路”上的重要国家，古老的驼铃声，以及现代的巨型货轮在这里交汇。埃及是第一个同中国建交的阿拉伯国家，同时具有发展自主航天事业的雄心；中国则是依靠自力更生才创立了如今的航天事业，中国航天愿意和世界上各个发展中国家平等分享自己的发展经验与发展技术，分享中国航天的发展机遇。两国在发展航天事业上目标相同，路径相似，发展战略即双向奔赴；这是中埃两国在项目具体实施策略上的双向奔赴。埃及并不是一开始就熟悉中国航天的标准体系，他们更熟悉欧洲的标准，乌克兰和俄罗斯的卫星也曾服务过他们，但最终他们同意了在本项目里，使用中国航天的标准，两国技术人员还组成了联合团队，按照中国航天的管理体系架构标准，一对一甚至是一对多的建立研制队伍与管理队伍；中方也期望能够在两国合作碰撞激发出更多引领中国航天技术创新与管理创新的“火花”。建立卫星研制的联合团队、探索卫星工程的“监理制”，就是这样的创新火花。这是中埃两国的每一位技术人员互相交流的双向奔赴。中国航天报的一篇文章写的很生动，在埃的卫星测试期间，Dr. Tamer不眠不休工作三十六个小时的事迹广为传播，只是为不错过任何一处测试数据。另一方面，项目里中方第一次派出了一支整建制的境外卫星试验队，浩浩荡荡地赶赴撒哈拉沙漠深处，在境外完成了全流程的整星级的卫星总装、测试、试验，还交付了两颗初样星给埃及人。（参见 一颗“天眼”，两国共建，双向奔赴）”为了全面总结本项目的合作成果与重大意义，我曾经写过一些文字，还尝试提出一些对我国航天发展的后续建议，经适当删改后，分享如下。埃及是最早同新中国建交的阿拉伯和非洲国家，中埃友好交往源远流长，中埃关系是中阿、中非和南南合作的典范。2023年12月19日，在致埃及总统塞西的贺电中，我国领导人这样定位中埃关系：“中国和埃及是志同道合、彼此信任的好朋友，也是携手发展、共同繁荣的好伙伴。近年来中埃关系蓬勃发展，各领域务实合作成果丰硕，两国人民友谊不断加深。”援埃及二号卫星项目是中埃两国在“一带一路”倡议框架下，秉持“共商共建共享”原则，深度开展航天高科技领域务实合作的标志性成果，凝结着中埃两国航天科技人员紧密合作多年来的辛勤汗水，更开创了我国航天国际合作的新模式，对未来我国不断拓展航天“朋友圈”，服务支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地具有重要示范意义。援埃及二号卫星项目是2016年1月我国领导人在埃及国事访问期间，中埃两国确定的重要合作项目之一。项目2019年9月正式启动，是第一个采取对外援助成套项目管理模式的卫星工程。五年来，中埃两国航天科技人员克服了疫情阻隔，联合完成了各项设计评审；2023年3月至6月，项目研制的2颗初样星与1颗正样星运抵埃及，在由中国援建的埃及卫星总装集成测试中心（AITC）联合开展了为期3个月的整星级卫星总装、测试、试验，其中的2颗初样星（1颗力学热控星和1颗电性星）于2023年6月25日在埃及完成了交付（参见 一场仪式背后的故事）。五年多来的生动实践，项目得到了中埃两国社会各界的广泛关注与大力支持。埃及政府投资与国际合作部部长拉尼亚、中国驻埃及兼驻阿盟大使廖力强亲自出席2023年6月25日在埃及举行的初样星交付仪式，为中埃两国航天合作的最新成就“现场点赞”；2023年10月15日，由中央广播电视总台联合推进“一带一路”建设工作领导小组办公室摄制的纪念“一带一路”倡议提出十周年大型纪录片《通向繁荣之路》第五集《向新而行》用了近5分钟的时长详细记述了本项目开展“一带一路”科技成果转移与科技成果共享的动人故事。（参见 中国航天的国际合作，授之以鱼，更授之以渔）一是新的合作模式。项目中，中埃两国技术人员从研制和管理两个层面，按照1:1或1:N的比例建立了中埃联合团队，在项目实施的全过程开展了密切协作。这种模式不同于以往我国出口交付卫星的“交钥匙”模式，而是“既交钥匙又教怎么配钥匙”，充分展示了中国航天国际合作既注重“授之以鱼”，更注重“授之以渔”的理念。二是新的管理模式。本项目是利用国家对外援助资金支持的首个卫星项目，按国家对外援助项目管理的有关规定，需按照“项目管理+项目总承包”方式组织项目实施，这与我国现有卫星工程管理模式存在差异。两种管理模式的“碰撞”也开辟了新的援外卫星工程管理模式。经过探索实践，在本项目中形成了一套较为完整的援外卫星工程项目管理流程，包括开展设计审查复核与设计变更审查审批、开展卫星工程研制测试全过程的旁站监督以及在埃及全过程全要素现场管理等，有效保障了卫星设计、研制与测试符合受援方需求及实施协议的要求，发挥了重要作用。本项目在中埃航天合作领域具有里程碑意义，创造了中埃友好交往史中的多个“第一”：埃及是第一个在“一带一路”倡议框架下和中国开展卫星合作的国家；项目完成后，埃及将成为第一个具有完备的卫星总装集成测试能力的非洲国家；本项目是我国第一个在境外开展整星级卫星总装、集成、测试、试验，并完成初样星交付的航天国际合作项目；中埃双方第一次合作为埃及的航天专家和人才进行联合培训；本项目是第一个采取对外援助成套项目管理模式的卫星工程。援埃及二号卫星项目也在我国航天国际合作服务国家重大战略、在我国航天科技创新引领现代化产业体系建设等方面具有重要意义。一是援埃及二号卫星项目的成功实施，充分体现了我国作为负责任大国开展航天科技成果共享合作的开放态度与广阔视野。当前世界正经历百年未有之大变局，一些国家鼓吹“脱钩断链”，构筑“小院高墙”，企图通过科技垄断、技术封锁、贸易壁垒干扰别国创新发展，维护自身霸权地位，破坏全球经济稳定，损害世界各国利益。中国明确反对“脱钩断链”，摒弃“小圈子”和零和博弈，以开放包容心态积极推动开展以航天高科技为代表的科技国际合作与共享。以本项目等为代表的航天国际合作，充分体现了全球发展倡议中“坚持普惠包容、坚持创新驱动”的核心理念，彰显了天下为公的胸怀和负责任大国的担当。二是援埃及二号卫星项目的成功实施，也为我国持续深化航天高科技领域现代化产业体系建设提供了管理模式管理流程的新思路。去年12月11日至12日召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新引领现代化产业体系建设。以埃及为典型代表的发展中国家是我国开展航天国际合作，牵引带动中国航天技术与中国航天标准走出去，服务国内航天产业高质量发展的重要伙伴。今后应继续深化中埃、中非、中阿、中拉等框架下的务实合作，充分吸纳援埃及二号卫星项目作为第一个采取援外成套项目管理模式的卫星工程所形成的新模式与新流程，推动并保障我国以商业航天为主要代表的“新质生产力”等战略性新兴产业行稳致远，始终蓬勃发展。援埃及二号卫星项目是我国务实推进“一带一路”高质量发展的鲜活案例，在深化中国航天国际合作并推进构建航天现代化产业体系等方面，它的成功实施留下了诸多有益启示。一是中国航天应不断扩大国际合作与技术交流力度，在构建新发展格局，推进高质量发展中贡献航天力量。“十四五”规划明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国航天历经七十余年的独立自主艰苦奋斗，目前正处于从航天大国迈向航天强国的关键时期。航天强国必然要求构建形成以国内航天现代产业体系大循环为主体，同时与航天国际合作体系双循环相互促进的航天新发展格局。其中，应着重抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，着力扩大中国航天的“朋友圈”。二是后续应继续探索在航天援外项目基础上的接续合作，不断巩固与有关国家的合作关系，为“一带一路”倡议、“全球发展倡议”、“全球安全倡议”、“全球文明倡议”等我国重大全球性倡议的有效实施服务。统筹推进重大标志性工程与“小而美”项目：一方面要重点推进与重点国家与地区开展卫星工程合作为代表的重大标志性工程，以点带面，带动一大片，并继续复制援埃及二号卫星项目中形成的管理模式；另一方面则要广泛推进以中国国产民商卫星遥感数据服务全球、“手机直连卫星”通信服务及北斗导航服务等为代表的“小而美”项目，探索通过援外渠道的牵引，带动更多中国航天技术、标准、数据、服务等“走出去”。三是继续做好援外卫星工程管理模式与流程的总结提炼，吸收借鉴国际有益经验，为推动我国以商业航天为主要代表的“新质生产力”等战略性新兴产业健康有序发展提供管理保障，提升行业发展效能。落实中央经济工作会议精神，结合我国商业航天高质量发展的现实需要，应持续完善一系列服务我国商业航天发展的管理规范制度体系。援埃及二号卫星项目所探索的全新的援外卫星工程管理模式中的一些工作方法，可为建立商业航天项目质量监督制度、风险管控制度、安全监管制度、审查放行制度等提供实践方法依据，确保我国商业航天在激烈的国际竞争中，真正成为我国建设航天强国的重要力量。央视网为本项目拍摄的专题纪录片《从“一颗卫星”看“一带一路”——太空丝路》，时长1个小时。援埃及二号卫星项目启动（中国新闻网，2019年9月6日银川电）https://wap.peopleapp.com/article/rmh7266634/rmh7266634援埃及二号卫星项目在2019中阿博览会上正式启动（新华社客户端宁夏频道，2019年9月7日）https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/6494087?d=13416bb援埃及二号卫星项目启动会议在开罗举行（中央广电总台国际在线，2019年9月9日）https://wap.peopleapp.com/article/rmh7333776/rmh7333776现场AIT
援埃及二号卫星顺利通过出厂评审 （中国航天科技集团）
