多方聚力 系统治理
惠州市住建部门全力打好城镇燃气安全
隐患专项整治组合拳
惠州市住建局按照“扣牢责任链条、压实基层治理、联动高效治理、安全标准管理、科技赋能监管、提高安全意识”的工作思路，扎实推进城镇燃气领域安全治本攻坚专项行动，全力打好城镇燃气安全隐患专项整治组合拳。
以市城镇燃气整治工作专班（以下简称“市专班”）为平台，搭建“一办五组”（即专班办公室，气瓶流通、厂站管理、道路交通、监督执法和专家服务），分别由市场、住建、交通和执法等部门牵头负责，落实“条线结合”管理，建立联合督导检查、监管信息共享和执法协作工作机制，强化对城镇燃气的监管力度。联合相关部门共同研究燃气安全风险点，通过实地走访调研和检查督导，全面开展“把脉问诊”，针对燃气安全责任体系构建、钢瓶链条管理和行刑衔接等问题建立燃气领域问题清单，促进完善建章立制，从源头上提升我市燃气安全管理水平。
下半年以来，市安委办、市专班联合向惠东县委县政府下发警示函；由市专班向县区政府下发提醒函4次，要求全面动员部署推动燃气治理，全力抓好城镇燃气安全隐患的排查和闭环整改。联合市安委办报请市政府同意后将惠东县稔山镇作为燃气安全治理重点地区进行挂牌督办，在全省首次由市级挂牌镇街督促燃气治理；旨在“督促一镇、警示一片”，通过挂牌治理探索构建与镇街管理相适应的基层燃气安全防控体系，以推进部门履职和强化燃气企业管理为抓手，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，提高基层末端燃气用户的用气安全系数，提升城镇燃气的本质安全。
一是开展燃气安全专项执法监察。8月，市专班组织市直8个部门组成联合检查组，深入县（区）开展专项检查，共检查单位44个，发现并整改问题隐患130项。
二是开展燃气厂站季度安全巡查。市专家服务组建立安全问题隐患动态排查机制，每季度持续开展排查，前三季度共发现并整改问题隐患998项。
三是开展交叉互查。组织县（区）住建部门开展燃气安全互查，共检查燃气企业14家，餐饮等人员密集场所26家，瓶装燃气供应站28家，发现并整改问题隐患106项。
四是部署打击整治“黑气黑瓶”。住建、执法、市场和交通等部门联合属地镇街建立“三级联动”机制，加强对充装、运输、储存、售卖“黑气”等违法行为的查处力度。
据不完全统计，截至9月底全市累计形成打击战果135次，查获液态天然气10吨，查获液化石油气钢瓶4875个（其中重瓶2326个，空瓶2549个），立案查处98项，有13名涉嫌违法行为人被行政拘留，累计罚款65.87万元，形成有效执法震慑。
以提高企业安全“自我管理、自我监督、自我防范”能力为着力点，制定我市液化石油气企业安全标准化管理标准细则，制作天然气、液化石油气的《进入厂站安全教育演示短片》，涉及厂站及供应站的安全管理标识和风险标识样式；制作储配站6类管理机制32项制度和供应站9类管理机制的标准模板；梳理《安全重大隐患（Ⅰ类）图集》25项和《安全较大隐患（Ⅱ类）清单》30项。力争在责任落实上完善安全管理组织、安全管理制度、安全操作规程的“三完善”，在管理措施上规范安全文明生产、突发处置调度、重点部位标识的“三规范”，在安全管理水平上提升隐患自查自改、应急安全处置和随瓶宣传教育的“三个能力”。
开发燃气厂站AI智能管理模块嵌入智慧燃气管理平台，实现“非危运车辆进入、平台非法充装、厂站突发断网断电”的AI事件预警，通过信息化的技防手段监督企业加强对厂站的规范管理。印发通知规范建设工程现场地质勘察活动，明确参建各方责任及职责，规范我市地下管线勘察钻探作业的安全管理，探索在勘察场所前置“智能哨兵”，AI识别督促勘察企业规范施工管理。持续推进城市燃气管道“带病运行”治理，已建城市燃气生命线智能监测设备540余套，全市地下燃气管网已有2230 公里实现智能监测，做到管道信息采集“自动化”、设施监控信息“共享化”、突发紧急处置“智能化”。
一方面，联合教育、消防部门组织开展“童绘安全‘燃’梦飞扬”为主题的全市燃气安全主题小学生绘画比赛活动，通过“小手拉大手”宣传普及燃气常识，活动收到来自全市各地的3342幅参赛作品；评选后，将组织燃气科普宣传进场站亲子活动，全面参与体验“四个一”活动，即：聆听一场燃气安全科普小课堂、体验一次家用燃气器具漏气处置、参观一回天然气气化站、操作一遍灭火器灭火实操。另一方面，部署开展燃气安全“敲门入户”宣传行动，制定瓶装液化石油气入户安检操作指引，提出文明安检要求，组织发放液化石油气燃气用户安全责任告知书和燃气安全基础知识单张，做好警示提醒，努力消除群众家中燃气安全隐患，培养群众燃气安全防范意识和良好习惯，做好燃气使用一氧化碳中毒的各类预防。
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