近年来，安徽工业发展如火如荼，已迈入全国工业大省行列。
沧海横流，方显英雄本色。工业领域的“英雄”绝不是自封的，必是在市场竞争中勇立潮头的“佼佼者”。
在安徽省2024年制造业企业、县（市、区）、开发区亩均效益领跑者名单中，诸多“亩均英雄”榜上有名。
如何论英雄、重英雄、助英雄，让工业“英雄们”在自己的领域大展拳脚，提升亩均效益？
“近年来，安徽省经过探索实践，逐步形成了‘科学化评价+差别化配置+多元化激励+精准化服务’的‘亩均论英雄’改革路径。”安徽省工业和信息化厅党组成员、副厅长罗文杉介绍说，2023年，全省规上工业企业亩均税收和亩均营收分别同比增长11.5%、12.4%。
据悉，安徽该项改革经验获国务院减负办充分肯定并向全国推广，改革管理创新成果获中国管理科学奖促进奖。
高效利用“寸亩”空间 实现效益倍增
何为“亩均论英雄”？
“亩均”，是农业术语，表示耕地面积产能、产出，测算产业效益。以“亩均”衡量工业质效，是近些年发端浙江的新提法。
企业规模大就是优等生？厂房面积大效益就一定好？“亩均论英雄”的工业企业绩效评价一改传统评价标准。
安徽工业企业纷纷借助数字化赋能提升亩均效益。
“亩均论英雄”，强调总产量，更强调单位面积产出，谋求以最小资源要素代价，获得最大产出效益。“亩均论英雄”通过效益评价，引导资源要素向高效领域集聚，优化资源配置，提高土地等资源综合利用效率，引领推动经济社会高质量发展。
那么如何在有限的空间，实现更大的效益？新的评价标准又如何倒逼企业提质增效？
近年来，安徽泰恩康制药有限公司通过“工业上楼”的创新模式，实现了亩均效益的纵向加倍增长。2021年，企业面临厂房扩建的需求，泰恩康制药选择“向上”布局增加“空间”。新项目厂房虽然占地面积仅25.5亩，但高度达到了24米，主体分四层。
泰恩康制药副总经理柯江英介绍，据测算，公司通过“空间换地”，土地容积率由原来的0.31跃升至1.2，增加近3倍。目前已经建成生物技术药物小容量注射剂车间、原液生产车间、生物质量控制实验室等。这些设施可以进一步提升产品质量和生产效率。预计亩均效益也将大幅提升。
除了“工业上楼”模式，安徽还创新地为诸位英雄们推出了各种“武功秘籍”，如：腾笼换鸟法、兼并重组法、管理增效法等，让工业“英雄”们借鉴学习，大展拳脚。
构建“英雄”评价体系 分类精准施策
古往今来，英雄榜总是兵家必争之地。上榜英雄除了名扬四方之外，还可获得不少优质资源。
榜单显示，县（市、区）亩均效益领跑者名单中，芜湖市弋江区蝉联第一，合肥市肥西县位居第二；芜湖市无为市较上一年跃升15位，位居第三。在国家级经开区中，芜湖经开区荣登榜首，合肥经开区、安庆经开区、合肥蜀山经开区紧随其后；在国家级高新区中，合肥高新区、芜湖高新区亩均效益高、创新动能强。
对于这些上榜的“亩均优等生”，安徽也将在土地、能源、融资、人才等方面优先匹配资源，在评先评优、试点示范项目申报、重大科技项目攻关等方面给予倾斜。
自“亩均论英雄”改革启动以来，我省还以县（市、区）和园区为单位，以亩均税收、亩均营业收入为主要指标，将工业企业评为A（优先发展）、B（鼓励提升）、C（规范转型）、D（调控帮扶）四档，分类精准施策，实现资源配置效率最优化和效益最大化，改革成效明显。
在这四档企业中，我省对A类企业正向激励，从项目资金申报、评先评优、荣誉称号认定等方面给予重点支持，在资金、技术、人才、土地等要素方面优先配置。对B、C类企业转型提升，建立重点潜力企业培育库，加快转型升级，促进提质增效。对D类企业调控帮扶，“一企一策”实施精准对接，提高资源要素利用效率。依法依规坚决整治不符合能耗、环保、质量、安全等强制性标准的企业，直至关停。
创新金融服务模式 “亩均英雄贷”为企赋能
12月13日，冬日凉意渐甚，合肥经纬电子科技有限公司车间内的流水线上却一派热火朝天的生产景象：一件件笔记本外壳和笔记本零部件有序从流水线上“出生”，即将被送往联想、惠普、三星等知名计算机公司进行最后的组装。记者注意到，流水线上机器大部分代替了人工，基本实现了全自动化生产。
借助数字化赋能提升亩均效益的经纬电子，可谓是安徽省推进智改数转，竞逐数字新赛道、提升产业竞争力的一个缩影。
经纬电子如今的流水线已基本实现全自动化。
经纬电子财务总监薛晨辉告诉记者，自从公司进行智改数转后，生产效益大幅提升。“我们成立了专门的数字化团队和信息化团队，原先一条生产线可能需要二三十个工人，但现在基本上只需要一两个工人进行把关检验即可，整体效率约提高20%~30%。”
“我公司数字化赋能流水线项目的顺利进行要大大归功于‘亩均英雄贷’！”薛晨辉说，由于其公司在合肥市经开区算是“尖子生”，效益较优被区里评为A类。在政府的支持下，工商银行积极与其对接，为其办理了“亩均英雄贷”。
“与常规贷款不同，‘亩均英雄贷’与我们企业的亩均增加值、亩均税收等指标挂钩，企业优化技术提升产能的积极性有所增加。近几年，我司在工商银行的信贷支持下，以数字赋能、技改增效，对笔记本电脑等电子产品的产线逐年优化。‘亩均英雄贷’促进了银企合作的良性循环，切实解决了公司在成长过程中缺资金的问题，减轻了企业的负担。”薛晨辉说。
近年来，安徽工业经济取得长足发展，进入加快建设制造强省的新阶段，但还存在产业链价值偏低、劳动生产率偏低、亩均效益偏低等问题。随着“亩均论英雄”改革不断深化，破解实体经济发展难题，迫切需要创新金融服务模式，“亩均英雄贷”应运而生。
罗文杉介绍，“亩均英雄贷”主要分为企业贷和项目贷，企业贷是金融机构为亩均效益A、B、C类企业量身定制亩均信用贷、补偿贷、订单贷、担保贷和抵押贷等产品，提供流程简、审批快、成本低的贷款支持，享受“绿色通道”；前三季度，全省共发放企业贷2546.3亿元，涉及纯信用贷款1484.6亿元，中长期贷款549.5亿元。项目贷是金融机构对符合“腾笼换鸟”要求的D类企业，以及高耗能高排放的低效企业全面整治提升而发放的中长期贷款。前三季度，全省共发放项目贷132.5亿元，涉及腾退企业147户。
“亩均英雄贷”是助力实体经济高质量发展的“推进剂”。纾企业融资之“困”，进一步降低企业融资成本，畅通亩均效益优质企业融资渠道；治园区低效之“疾”，加速清理低效企业进程，成为转型升级的有力支撑，为区域内工业低效土地治理探索了有益经验；解三方链接之“难”，促进金融要素优化配置，解决地方政府发展缺地、银行缺项目、市场主体缺资金等系列困境和难题，推动政银企三方合作共赢；赋改革创新之“能”，作为一次金融创新探索，进一步完善了“亩均论英雄”改革工作的体制机制和政策体系，推动改革走深走实。
罗文杉表示：“下一步，我们将用足用好支持政策，抓紧抓实金融服务，纵深推进‘亩均论英雄’改革，继续做好‘亩均英雄贷’赋能企业发展，切实减轻企业负担，持续增强企业的获得感，加快制造强省建设，推动工业经济平稳较快发展。”
用“亩均标尺”丈量出企业高质量发展。2024年，安徽对1.96万户规模以上工业企业开展了精准画像，全省规上工业企业亩均税收、亩均营收分别为23.2万元、456万元，相比改革之初实现较大幅度提升。
“亩均论英雄”改革，推动资源要素向优质高效领域集中，正让安徽在工业大省、制造业大省建设之路上不断昂扬迈进！
来源：中安在线
记者：汪乔
