创新机制 综合施策 开创酸化耕地治理新局面
耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上强调：“切实加强耕地保护，全力提升耕地质量”。明确提出保耕地，不仅要保数量，还要提质量，将耕地质量摆上了前所未有的重要位置。农业农村部全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和中央一号文件部署，围绕耕地这一要害，按照“集中资金、统筹资源、协同发力、系统治理”的思路，实施酸化耕地治理重点县建设，是稳步拓展农业生产空间、提高农业综合生产能力的有效路径，是实现农业强国建设目标和发展农业新质生产力的内在要求。
摸清酸化耕地家底，精准施策开展开展治理。要结合开展第三次全国土壤普查契机，全面摸清酸化土壤的面积、分布、程度等基本情况，分析酸化耕地成因及演变趋势，研究酸化耕地治理机理，因土改土、因土施策，采取科学合理、切实可行的治理对策措施。着重集中连片推广已成熟的治理技术，按照“集中、提档、增效”的原则，采取“规模化推进、相对集中连片实施、竞争比选确定”的方式，围绕大豆、玉米及水稻、小麦、油菜等主要粮食作物种植大县，全面摸清区域种植作物、种植面积、种植技术、种植结构等，以提升主要粮油作物产能为目标，研究梳理酸化耕地土壤改良方案、技术与措施，为科学防治耕地土壤酸化提供数据支持与技术支撑。
探索创新工作机制，统筹推进前端防范和末端治理。一方面，我国酸化耕地分布范围广、南北跨度大，防治要强调因地制宜、分区施策。加快编制全国耕地酸化防治分区方案，细化落实年度实施计划，年度任务和长期目标相结合，稳步提升耕地质量。另一方面，酸化耕地成因复杂，防控要强调长效治理、综合施策。以新建或已建高标准农田项目区为平台，以具备良好灌溉排水、农机作业的地块为重点，统筹土、肥、水等要素，加强农田基础设施建设，统筹农艺、化学、生物与工程措施，集成调酸改土综合治理技术模式（如生石灰施用、绿肥种植利用、秸秆还田、测土配方施肥等），同步推广应用有机肥堆沤积造施用、秸秆还田、轮作休耕、粮豆轮作套作等用地养地措施，发挥叠加效应，持续提升耕地地力。此外，耕地质量提升是一个长期过程，需要对症开方、久久为功，开展好对酸化耕地治理的阶段效果评价和长期动态监测工作，在全面开展耕地质量管理、提高耕地质量的同时，为合理利用耕地、农作物科学施肥提供指导意见。
聚焦重点县治理，总结提炼成熟技术模式。扎实推进全国首批酸化耕地治理重点县建设，统筹推进综合治理工作，加强技术集成应用，强化项目实施监督管理，积极营造良好工作氛围，形成一批规模较大、治理效果显著、示范效应良好的酸化耕地治理先导区，深入总结退化耕地治理工作经验成效，挖掘可复制可推广的好做法、好模式，扩面提质、全面推广。通过采取综合举措，项目区耕地酸化问题能够得到有效遏制，耕地土壤肥力得到恢复，土壤酸碱度适宜农作物生长，推动实现项目区酸化耕地土壤pH值平均增加0.5个单位，土壤瘠薄、板结、潜育化等问题得到有效缓解，亩均粮食产能提升10%以上，耕地质量等级提升0.5等左右。同时，探索建立一套行之有效、可复制可借鉴的持续推进的工作机制，对当地粮食单产、整体产能提升作用较为明显，实现良好的经济、生态等效益。
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。酸化耕地治理要坚持系统思维，要统筹政府行政推动与调动农业生产主体积极性，坚持源头治理与对症治理相结合，因地制宜探索成熟技术模式、治理路径方法，全力提升耕地质量，夯实粮食安全根基。■
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《中国农业综合开发》2024年第6期（总第252期）
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