提升整体效能 强化高标准农田建设科技支撑
文 / 本刊评论员
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农业科技，提出了“努力抢占世界农业科技竞争制高点，牢牢掌握我国农业科技发展主动权”“耕地就那么多，稳产增产根本出路在科技”“农业现代化关键要靠科技现代化”等重要论述，多次强调要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。9 月 24 日和 25 日，农业农村部分别与中国科学院、中国工程院举行工作会谈，并于 9 月 26 日召开全国农业科技工作会议，均强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会和全国科技大会部署要求，共同推动提升国家农业创新体系整体效能，为加快建设农业强国提供有力科技支撑。
突出目标导向，高质高效完成目标任务。作为推动农业现代化和建设农业强国的重要抓手，高标准农田建设既是“快变量”，也是“慢变量”。所谓“快变量”，即按照《全国高标准农田建设规划（2021-2030 年）》，要确保到2025年建成10.75亿亩、到2030年建成12亿亩高标准农田，并按规定完成年度新增建设和改造提升任务，难度大、任务重、时间快；所谓“慢变量”，即高标准农田建设把耕地质量提升摆在突出位置，建成后还要不断采取农艺、农技等措施持续改善地力，确保建一亩、成一亩。统筹好高标准农田建设的“快变量”和“慢变量”，根本出路在于科技创新，要不断加强高标准农田建设的科技支撑，落实到具体工作中，就是要提效能、强应用、建队伍。
突出应用导向，加强科技创新成果转化落地。目前我国科技成果转化率较低，约为30%左右，要进一步提高科技成果落地转化率，着力破解好科研经济“两张皮”问题。一方面，围绕高标准“智慧”农田建设需求，加强现代信息技术手段应用，发挥大数据、人工智能、遥感监测等先进技术作用，构建高标准农田立体化监测监管体系，实现农田建设全程信息化监控和精准管理；一方面，围绕耕地质量保护提升需求，开展好退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升、占用耕地耕作层土壤剥离利用、耕地质量调查监测与评价等重点项目，分区分类、突出重点、整体推进。同时下大力气实现科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”，尤其重视发挥好科技小院、农技人员等“桥头堡”作用，打通农业科技成果落实到田间地头的“最后一公里”。
强化统筹协调，提升耕地科技创新体系整体效能。要加强工作统筹协调，集聚各方资源力量，构建协同高效的农田和耕保系统科技创新组织领导机制和工作体系，创建科学合理的围绕耕地形成兼顾耕地数量、质量、生态“三位一体”的系统性政策体系和“用养结合、综合治理”的全局性治理机制框架。要发挥好新型举国体制优势，充分组织好、发挥好科研机构、涉农大学、农业科技型企业的能力和作用，“同题共答”、优势互补、同向发力，着力提升耕地科技创新体系整体效能，确保高标准农田建设为我国自然资源禀赋和农业生产适配提供条件，推动促进我国粮食的产销状况适配，缓解我国耕地资源和水资源的不匹配问题，实现耕地的合理利用，有效提升耕地质量。
重视人才作用，培育农田系统科技创新队伍。聚焦农田建设和耕地质量保护提升、盐碱地和酸化地等领域科技创新重大需求和重大任务，通过联合攻关、实战历练，发现和培养农业战略科学家，引领创新方向。切实发挥“人才是第一资源”重要作用，在农业科技人才引育上，建立顶尖稀缺人才定向招引机制，引导高校探索“订单式”培养模式，培养更多创新型、复合型和应用型人才；在农业科技人才留用上，进一步完善科技创新评价机制，树立产业贡献评价导向，健全人才激励评价机制，优化科研创新生态，激发农业科研人员创新活力；在农业科技人才带动上，加大技术培训力度，建强联农带农机制。
科技兴则民族兴，科技强则国家强。我们要同心、同向、同力、同行，聚焦高标准数字绿色农田建设、耕地质量保护提升、盐碱地和酸化耕地治理等领域关键核心技术攻关，不断强化科技支撑，推动科技成果向现实生产力不断转化，因地制宜建设高标准农田，改善农业生产条件，不断提升耕地质量，提升粮食综合生产能力，将中国饭碗牢牢端在自己手中。
耕地保护
12 以耕地质量提升为抓手 促农村土地流转稳健发展
——以河北省玉田县、井陉县农村流转土地质量建设保护为例
/王慧颖 于子坤 郭玉明 周自军 高 阳 赵 明
15 宝鸡市金台区高标准农田建设耕地质量等级调查与评定
/龙 欢 张小筱 赵 雍 史仝乐
土壤三普在行动
21 西藏拉萨：引领自治区土壤普查高质高效开展
/袁成立 郭万军 杨 帆 丁增卓玛 刘雪石
经验交流
23 聚焦建设质量 补齐建设短板 不断推进海南省高标准农田发展
/海南省农业农村厅
25 上海市推进农田基础设施管护工作的经验分享
/上海市农业农村委员会农田建设管理处
27 浅丘地区高质量推进高标准农田建设的路径研究
——以巴中市恩阳区下八庙片区为例
/张 弘 胡明都 苟兴海 庞晓兰
33 山东商河：加强农田水利工程建设 推动高标准农田建设提质升级
/李 静
研究与思考
37 发挥税收作用 促进农业投资
/袁 洋 张雨岚 王多思
40 试论生态环境保护视域下农业生产用地土壤中塑料微粒污染问题
/张 茵 侯建平
农业综合开发国际合作
46 国际农发基金项目合作社带动小农户发展的理论逻辑与实践探索
——以四川和宁夏项目区合作社为例
/张泽蔚 邹秦琦 张 奇 阿木补出 易小燕
绿色田园｜品牌
51 湖北襄阳：区域农业公用品牌可持续发展路径研究
/刘襄河 孔江红 李秋佳 余克琴 李凌雨
57 绿色食品产地环境监测与评价
——以北京市平谷区挂甲峪村为例
/祖 恒
郝建强 习佳林 孙 敏 李 浩 杨 震 乔焕强 周绪宝
乡村振兴
60 体育文旅赋能粤港澳大湾区乡村振兴发展路径研究
/周鸿璋
地方传真
河北 · 正定 高标准农田深埋滴灌技术推广成效显著
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