国务院新闻办公室于1月3日上午举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,国家发展改革委有关负责人介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况,并答记者问。一起来看——
发布会速览:
实施手机等数码产品购新补贴,对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。
适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。
将增加发行超长期特别国债,更大力度支持“两重”建设,2025年约1000亿元项目清单已提前下达。
推动在更大范围实现公积金异地取用、社保卡异地激活使用、医疗机构检查检验结果互认。
重点推进符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障和随迁子女义务教育享有同户籍人口同等权利。
——关于“两重”建设——
2025年,将增加发行超长期特别国债,近期将再下达一批项目清单
——关于“两新”工作——
2025年,实施手机等数码产品购新补贴,设备更新支持范围扩大
今年,将大幅增加超长期特别国债资金规模,加力扩围实施“两新”工作。
一是扩大范围。将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。实施手机等数码产品购新补贴,对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。
二是提升标准。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。加大家装消费品换新的支持力度。
三是完善机制。进一步简化设备更新审批流程,提高经营主体设备更新的便利度。优化消费品以旧换新的资金分配,向去年工作成效较好的地区倾斜;降低企业垫资和经营压力,简化补贴流程,及时高效兑现补贴资金;规范市场秩序,加强项目资金监管等,持续提高政策效果。
——关于消费——
2025年,我国超大规模消费市场优势没有改变,消费向好的支撑条件和基本趋势没有改变
国家发展改革委将实施提振消费专项行动,把促消费和惠民生结合起来,初步考虑从以下几个方面加力施策:
一是促进居民增收减负。
·开展大规模职业技能培训,支持更多的劳动者以技能提升带动岗位收入提升。
·因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,千方百计拓宽农民增收渠道。
·适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。
·加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
二是丰富消费产品服务供给。
·一方面,加力扩围实施“两新”政策,将手机、平板、智能手表手环等消费品纳入到支持品类。一视同仁支持线上、线下渠道,不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。
·另一方面,扩大服务消费,打造龙头企业和服务品牌,放宽市场准入限制,以高质量供给来引领有效需求。
三是培育消费新增长点。
·将持续提升冰雪场地设施数量和公共服务水平,提升这方面的消费。今年冬天,不仅东北、内蒙古、新疆等北方地区冰雪消费火热,上海、湖北、四川等地室内滑雪场也持续“升温”。
·将聚焦老年人的多样化需求,培育潜力产业,扩大老年助餐、居家助老、社区便民、机构养老等服务,让智能辅具、银发专列、老年游学等新鲜事物进入更多老年人生活。
四是改善消费环境。
·完善商贸物流体系和冷链物流体系,有效降低全社会物流成本。
·落实好带薪年休假制度,释放节假日消费需求。办好中国品牌日活动,组织开展国货潮品进乡村、进社区等公益行动。
·持续推进信用体系建设,着力营造放心的消费环境。
——关于全面深化改革——
加快建设全国统一大市场,抓紧出台《市场准入负面清单(2025年版)》
近期,国家发展改革委将尽快向社会公布《全国统一大市场建设指引》,综合施策推动全国统一大市场建设走深走实。
·抓紧出台《市场准入负面清单(2025年版)》,制定《公平竞争审查条例》实施办法;
·加快启动实施要素市场化配置综合改革试点,加快推进全国统一电力市场体系建设;
·构建统一开放的交通运输市场,加快推动打通断头路、跨省航道主要瓶颈;
·推动在更大范围实现公积金异地取用、社保卡异地激活使用、医疗机构检查检验结果互认;
·推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准,提高行政执法规范性。
·加大妨碍全国统一大市场建设问题线索的核查、整改和通报力度,促进以查促改、以案促治。
加快促进民营经济发展,推动出台民营经济促进法
——关于对外开放——
稳步推进服务业开放,推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点
2025年,国家发展改革委将采取很多新的举措:
体制机制方面,将稳步扩大制度型开放,进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;深化外商投资促进体制机制改革,采取有效措施鼓励外资企业境内再投资;稳步推进服务业开放,推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。同时,完善高质量共建“一带一路”合作规划统筹管理机制、“硬联通”“软联通”“心联通”协调推进机制等,不断提升务实合作质量效果。
政策引导方面,将修订扩大鼓励外商投资产业目录,引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保领域以及中西部和东北地区;同时,加快推进海南自由贸易港封关准备工作,进一步完善封关软硬件条件,支持海南大力培育发展外向型经济。
服务保障方面,将适时推出新一批重大外资项目,协调解决项目落地涉及的用地、用海、环评、能耗等问题;持续搭建跨国企业和地方投资对接平台,推动跨国企业加大投资和中外企业务实合作;同时,健全境外投资管理、服务、监管和风险防控体系,加强境外投资促进和保障,持续提升境外投资质量和水平。
——关于保障和改善民生——
将持续加大保障和改善民生力度,采取更多惠民生举措
2025年,将持续加大保障和改善民生力度,采取更多惠民生举措,切实增强人民群众的获得感。包括三个方面:
一是更大力度促进就业。实施就业支持计划,对到重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业的劳动者加大支持力度。开展大规模职业技能培训行动,重点提升高校毕业生、退役军人、农民工等群体职业技能。加大以工代赈政策实施力度和劳务报酬发放规模。
二是更大力度支持公共服务补短板建设。统筹用好政府投资资金,加大社会民生项目支持力度,完善“一老一小”设施布局,实施医疗卫生强基工程,让更多群众在家门口享受更加优质的医疗服务,改善高校基本办学条件,支持儿童福利、残疾人等社会服务兜底设施建设。
三是更大力度推进社会领域改革创新。适应人口变化,优化基础教育资源配置。完善文旅、家政、户外运动等产业发展支持政策。健全常住地提供基本公共服务制度,重点推进符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障和随迁子女义务教育享有同户籍人口同等权利。
来源:中国政府网
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