【县外媒体看民和】海东日报| 调解纠纷促和谐 化解矛盾暖人心
政务
2024-11-14 08:02
青海
□本报记者 郝志臻 通讯员 李庆业
基层社会治理是国家治理的基石，而矛盾纠纷诉前化解是基层社会治理的重要一环，也是“枫桥经验”的有效延伸。近年来，海东市民和回族土族自治县人民法院结合县域特点，因地制宜全力探索和实践多元化纠纷化解机制，努力将更多的矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层，为促进县域社会大局稳定、维护社会公平正义、保障人民安居乐业提供了强有力的司法保障。自2010年起，马兆俊先后担任民和县人民医院行风建设监督员、民和县人民检察院听证员、民和县人民法院陪审员、特邀调解员。多年来，他的身影活跃在各种场合，以智慧和耐心化解着一个又一个看似无法调和的矛盾，累计参审各类刑事、民商事案件160余件，调解撤诉婚姻家庭类案件620余件。在柴米油盐酱醋茶的日常生活中，总有一些家庭会遭遇风暴，而司法的温情常常能成为那束穿透阴霾的光。面对已经共同生活23年之久的夫妻离婚案件，马兆俊深挖矛盾焦点，多次到家中动之以情、晓之以理、明之以法。最终，妻子原谅了丈夫，丈夫也当着大家的面作了检讨和保证。他们知道，这不仅仅是一个官司的结束，更是一个新的开始……“经历了这场风波，我们会更加珍惜这个来之不易的家。真心感谢你们，保住了我们这个家，也给我们带来了更多的希望。”一个多月以后，马兆俊和几名法官前往夫妻二人家中进行回访时，二人再次表达了感激之情。“截至目前，今年马兆俊诉前成功调解案件328件，为法庭诉前调解工作作出很大贡献。”川口法庭庭长卓玛吉介绍。2019年7月，民和县人民法院将川口法庭确定为家事法庭，专门审理川口镇、马场垣乡等10个乡镇的家事纠纷案件，积极探索出了具有民和特色的矛盾纠纷诉前化解新路子。在少数民族地区办理家事案件，犹如在一幅绚丽多彩的民族文化画卷中穿行，既要尊重和理解民族宗教信仰，又要严格遵循法律规定，实现二者的有机结合，是确保公正、妥善处理案件的关键。川口法庭坚持调解优先、调判结合、判后回访，力求案结事了家和，先后建成“客厅家庭式”调解室，挂牌“社会心理服务中心”和“家庭教育指导工作站”，坚持走出去和请进来相结合，定期开展法治宣讲、“法庭开放日”“模拟法庭”等活动，深入田间地头开展巡回审判以案释法，收到“审理一案、治理一片”的良好效果。诉前调解是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，也是减轻群众诉累、践行司法为民宗旨、提升基层治理体系和治理能力现代化水平的有力举措。“请帮帮我们，今年受灾严重，我们都等着用这笔劳务工资重建家园呢！”积石山6.2级地震，造成了民和县多个乡镇人员伤亡和财产损失。灾后恢复重建期间，民和县官亭镇、中川乡的灾区群众李某某等14人因向范某某讨薪无果后焦急地跑到法院寻求帮助。考虑到李某某等人系灾区群众，生产生活正处于困难时期，立案庭法官立即启动绿色通道，将案件分流至诉前调解中心优先办理。经查，2021年4月，李某某等14人受雇到范某某承包的位于甘肃省兰州市的某建筑工程务工，工程结束后经结算，范某某尚欠李某某等14人劳务工资53480元。2022年2月22日，范某某向李某某等14人出具一份53480元的欠条并约定按期偿还，期限届满后李某某等14人多次索要，范某某一直未付。调解中心法官掌握基本案情后，立即通知范某某到场参与调解。经过法官和调解员一同释法说理耐心劝导，范某某也了解全县正处于抗震救灾的特殊时期，灾区群众更需要得到关心帮助，更明白拒不支付农民工工资的违法性和严重后果，表示将尽快支付所欠款项。后经法官多次督促，范某某于2024年1月22日将所欠全部款项交至调解中心并发放到位。三年欠款如愿得偿，李某某等14人对调解中心的工作效率给予充分肯定，并对党和政府、法官及调解员表达了感激之情。据了解，民和县人民法院诉前调解中心于2021年6月成立，2022年4月，在海东市六县法院中率先与中国人民银行民和县支行、县域银行业和保险业共18家单位联合挂牌成立“金融纠纷调解中心”。2022年7月，由民和县委政法委牵头，将民和法院诉前调解中心、金融纠纷调解中心一体纳入民和县一站式矛盾纠纷调解中心，由法院派驻一名法官、一名法官助理、两名书记员、两名特邀调解员长期在该中心工作，成为该中心化解矛盾纠纷、推进社会综合治理的中坚力量。2023年7月，该中心更名为民和县社会治理综合服务中心。“我们始终坚持抓前端、治未病，对于案件事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件，立案时积极向当事人释明诉前调解的优势和程序，征得当事人同意后，将案件分流至县社会治理综合服务中心快速办理，避免了繁琐的诉讼程序和漫长的等待时间。”民和县人民法院相关负责人表示。“近年来，我院积极与县委县政府、政法各部门、人民调解委员会、劳动仲裁委员会及各行业协会等多部门多渠道建立矛盾纠纷诉前化解协调联动机制，形成工作合力。同时在诉前诉中、审判执行各个环节推进矛盾纠纷诉前化解，努力让矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。”对抓好矛盾纠纷诉前化解工作，民和县人民法院党组书记、院长曹生林有着十分清晰的目标和工作思路。一直以来，民和县人民法院党组高度重视深化矛盾纠纷诉前化解工作，在人力、物力、财力上向其倾斜，收效明显。2024年前三季度，全县累计诉前化解各类民商事纠纷1413件，其中诉前调解中心成功调解案件668件，古鄯人民法庭特邀调解员成功调解案件155件，官亭人民法庭特邀调解员成功调解案件262件，川口人民法庭特邀调解员成功调解案件328件，诉前调解成功分流率始终保持在30%以上，同比上升7.74%。诉前调解案件申请执行率7.19%，各类案件上诉率3.99%，均在全市法院排名第一。同时，民和县人民法院将矛盾纠纷诉前化解工作向民政、教育、食品安全、金融等领域延伸，及时向有关单位、部门或个人发出司法建议书、人生安全保护令、家庭教育指导令、从业禁止令等，进一步打好“法治疫苗”，筑牢法治意识。同时，充分发挥多元纠纷化解机制的联动效应，诉前主动会同辖区各金融单位、乡镇政府、村委会、司法所、派出所排查摸底，累计组织150人次先后到甘肃省兰州市红古区、青海省海西蒙古族藏族自治州、西宁市、海东市有关市、县区和本县辖区化解金融纠纷1330起，清收贷款2084万元。 ![]()
监制| 白林娟
责编| 岩 子
来源| 海东日报
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