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中国人民防空标志由文字和图案两部分构成,其基本含义是中国人民防空。文字"CCAD”是英文Chinese civil air defence(中国人民防空)的缩写。图案的金黄色外框为人民防空工程图形,象征人民防空的基本手段、任务和宗旨,即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施,防范和减轻空袭及灾害的危害,保护人民生命和财产安全。金黄色长城图形象征中华人民共和国并寓意人民防空是国防的组成部分,是我国的地下长城。绿色橄榄枝象征和平与安宁。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体,象征中国人民防空与国际民防的接轨。
人民防空简称人防,是国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害。人民防空的目的是积极预防敌人的空袭,与敌人的空袭作斗争,从而使国家减少因战争而带来的损失,达到保存战争潜力的目的。人民防空是国之大事、国家战略、长期战略。我国人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,始终坚持“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则,并以“人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾”为宗旨。
人防职能的着眼点在于战时人民群众的防护,应对战争灾害。从一定意义上讲,人防属于被动型防护,战时主要采取“鸣、走、藏、消”等手段防敌空袭。在和平时期,人民防空是指围绕国防需要,动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动,即人民防空建设。在战争时期,人民防空是指围绕抵御敌人空袭需要而动员和组织人民群众所采取的措施和行动,即人民防空行动。
人防组织指挥是指挥员及其机关为完成某项任务而实施的组织领导活动。按隶属关系分为按级指挥和越级指挥;按指挥形式分为集中指挥和分散指挥。
人防等级分为一级、二级、三级、四级四个等级。
人防工程也叫人防工事,是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
人防工程按战时使用功能分类指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程、配套工程。
人员掩蔽工程分为一等人员掩蔽所和二等人员掩蔽所。
人防工程是指人民防空工程按照抗力、战时用途、平时用途、防化等方面划分的等级:按抗力等级划分,可分为1、2、2B、3、4、4b、5、6和6B等9个等级。
按战时用途:为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等;
按平时用途:为商场、游乐场、游泳馆(会堂)等;
按防化等级:为甲、乙、丙、丁4个等级。
1级和2级主要针对常规武器的防护,而3级至6级则分别针对不同级别的核武器和其他类型武器的防护。
县级以上地方各级人民政府防空主管部门负责管理本行政区的人民防空工作;发展改革、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、应急管理、卫生健康、市场监管、机关事务管理等主管部门执照各自职责,做好人防工程建设使用相关监督管理工作。
防空袭警报信号有预先警报、空袭警报、解除警报。
预先警报信号的特征是鸣36秒、停24秒,反复三遍为一个周期,时间3分钟;
空袭警报信号特征是鸣6秒、停6秒、反复十五遍为一个周期,时间3分钟;
解除警报信号特征是解除警报信号;连续长鸣3分钟。
县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报,并在试鸣的五日以前发布公告。
战时人民防空疏散必须由县级以上地方各级人民政府和同级军事机关及其建立的人民防空指挥机构根据国家发布的命令组织实施,任何组织不得擅自行动。
发放预先警报,在国家发布战前动员令以后,人民防空指挥部在发现敌空袭迹象时;
发放空袭警报,发现敌空袭明显征候时;
发放解除警报,空袭危险已经消除后。
应立即拉断电闸,关闭煤气,熄灭炉火,携带好个人防护器材和必需的生活用品,按定人、定位、定路线的要求,迅速有序地进入人防工程或指定隐蔽地域。公共场所的人员和车辆,应听从有关部门人员的指挥,迅速到指定地点隐蔽,夜间应严格灯火管制的规定。
应就近进入人防工程隐蔽。当情况紧急无法进入人防工程时,要利用地形地物就近隐蔽。
在室内,可在钢筋凝土楼房的底层、底层楼梯下,或在跨度较小的卫生间、灶间等处藏身。以上条件不具备时,也可在靠墙角的桌下、床下卧倒,要避开门窗和易燃、易爆物。
在公共场所,要利用地形地物分散隐蔽,不要慌张、拥挤、乱跑。可就近进入地下室、地铁车站或钢筋混凝土建筑底层等处停留。
在空旷地,可就近选择低洼地、路沟边、土堆旁等处疏散隐蔽,迅速卧倒。
清点并携带好自己的物品,有组织地撤出危险区域,进入安全地带,恢复生产和生活秩序。
(一)在得到转入战时状态的预警号令后,要保持沉着镇静,服从城市人防指挥部的统一指挥,迅速而有秩序地做好防护准备;
(二)准备好进入人防工程掩蔽应携带的物品:包括密闭存放不易腐烂的食品和饮用水,个人常用药品,手电筒,可用作个人防毒的器材,个人生活必需品以及证件等。切忌携带有味、易燃易爆物品。带入工程的包裹体积不能过大,要便于进出工程;
(三)要懂得各种防空警报信号及其相应的行动内容,熟悉自己待蔽工程的位置、通往工程最短的路线,能及人防工程入口白天、黑夜的识别标志;
(四)听到突袭警报后,要以最快的速度进入附近的人防工程。进入人防工程时,要保持镇静,服从人防工作人员的组织指挥,切忌在工程口部造成人员混乱和拥挤,影响进入工程的速度;
(五)在人防工程内严禁使用明火,不吸烟、少饮水、不随地大小便、饮食残余物、垃圾要集中存放;
(六)待蔽时要安静坐、卧、少活动,不打闹,保持体力,减少工程内氧气消耗,不要乱动工程内的各种设备。
责 编:庄晓珊、阿婵
主 编:徐东东、陈丽娜
审 核:贺才雄
技术支持:南海网
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