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大学习、大讨论、大宣传、大实践丨沙坡头区以区域化党建促推城市基层治理
政务
2024-10-12 21:08
宁夏
近年来,沙坡头区坚持把提升为民服务质效作为“一号工程”,聚焦基层治理体制机制不完善、资源整合不到位、服务能力不突出等热点难点问题,强化党建引领、创新解题思路、优化工作载体,推动形成了“组织扎根、资源下沉、服务进门、幸福提升”的基层治理新格局。
坚持“常态+长效” 构建基层治理新格局
基层治理一头连着经济社会发展,一头连着千家万户冷暖,“小治理”关乎“大平安”。沙坡头区围绕基层治理的重点、难点和堵点,破除条块壁垒,延伸基层治理广度和深度,推动区域统筹、左右协同、全域参与,确保党建引领基层治理牵引有力、运转有序。
近年来,沙坡头区统筹一体推动,设立党建引领基层治理协调机制,印发工作规则,明晰责任要求,强化部门协同精准发力,不断健全完善情况调度、定期通报、开展调研等工作机制,聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题,制定7项重点任务39条具体措施,自上而下理清责权为“车”减负,推动资源力量向基层下沉为“马”赋能,做到资源调配更高效、组织运转更有序、政策执行更有力。
同时,围绕建立上下贯通、执行有力的组织体系,推进党的组织向小区、楼院、管理网格等末梢单元延伸,构建“社区联合党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级网格体系,把社区党员、流动党员、离退休党员和机关企事业单位在职党员纳入网格党组织管理,实行居民党员“直管”、流动党员“参管”、离退休党员“接管”和在职党员“双重管”的“多管合一”模式,确保党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。
强化队伍建设是夯实基层治理新格局的基础。沙坡头区聚焦解决“没人干、不愿干、不会干”的问题,参照社区干部薪酬管理体系,提高专职网格员平均工资水平并兑现职业津贴;建立社区专职网格员——社区“两委”成员——社区党组织书记阶梯式培养机制,通过从专职网格员中择优推选、从优秀“两委”成员中选任提拔等方式,选出一批讲政治、善治理、敢担当的“能人”,着力锻造一支懂政策、通业务、善服务的“全科社工”队伍。
坚持“规范+提升” 打造为民服务新阵地
基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。近年来,沙坡头区大力开展社区党群服务中心提质扩面行动,推动36个社区党群服务中心统一标识挂牌,优化布局空间,按需设置红色书屋、青年之家、老年活动室等特色功能室,科学设立“帮代办”“预约办”“延时办”等特殊服务窗口,居民在社区就可以享受“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”。
同时,聚焦新业态新就业群体长期面临的吃饭难、饮水难、休息难等现实问题,在商圈市场建成区域性党群服务阵地3个,依托临街商铺等打造户外劳动者爱心驿站19处,配备饮水机、微波炉、充电工具、药品药箱等设施,绘制驿站空间分布图,详细标注地理位置,24小时免费开放,实现新业态新就业群体及户外劳动者密集活动区域“暖心驿站”全覆盖。部分驿站还设置“微心愿”征集箱,整合社区辖区企业、“双报到”党组织、党员等资源,开展就业服务咨询、技能培训、交通安全法规宣讲等特色服务,使“小驿站”成为新就业群体想得起、用得到的温馨港湾。
为进一步缩短为民服务半径、延伸服务触角、延长服务链条,沙坡头区还发动社区积极盘活物业办公场地、闲置房屋、废弃车棚等资源,在管辖网格、住宅小区、商圈楼宇、集贸市场建成33个党群服务站,作为社区服务居民的办事点和居民休闲娱乐的活动点,并通过积分兑换物业费和家政服务,推动群众获得感成色更足、归属感更强。
坚持“创新+示范” 拓展党建引领新路径
8月17日,文昌公益日暨“社区合伙人一条街”公益集市活动火热开市。商超企业的摊位上商品琳琅满目,物美价廉,吸引众多居民驻足。穿着红马甲的志愿者们,忙碌的身影成为集市上一道亮丽的风景线。
“参与活动的企业等‘社区合伙人’,正在以实际行动诠释共建共治共享的社区治理新理念。”民族巷社区党委书记牛静说,“社区合伙人”参与社区治理后,通过整合社区内外优质资源,有效提升了社区服务水平,实现商业主体经济和志愿者礼遇“双提升”。
文昌镇社区合伙人行动只是沙坡头区推动基层治理从“输血”向“造血”转变的缩影。
沙坡头区立足基层发展空白区,积极探索发展社区经济和“社区合伙人”模式,利用社区阵地空间,采取“公益+低偿+市场”的运营模式,引进企业商家、社会组织等进驻社区小区、商业街区开办慈善超市、老年食堂,按项目提取营业额的10%作为慈善资金存入社区基金专户用于基层治理,既延伸了养老托育、社区助餐、家政便民等服务业态,又激活了社区造血功能,为持续有效优化社区治理提供物质支撑。
同时,针对辖区老旧小区治理难度大的问题,沙坡头区积极探索推广“442”酬金制物业管理模式和“红色物业联盟”化解物业纠纷工作法等治理经验,采取“肥瘦搭配”“以大带小”方式引入15家服务好、诚信好的物业企业兜底接管56个无物业管理的老旧小区,并在符合条件的物业企业成立党支部,建立红色物业联盟,形成党建引领下的居委会、业委会、物业企业协调运行机制。今年,“红色物业联盟”化解物业纠纷工作法还成功入选全国“枫桥式工作法”。
此外,沙坡头区以区域化党建为抓手,整合共建单位、“两企三新”等资源,依托四季鲜批发市场建成开放式党群服务中心,开设村党支部领办合作社农产品展区,每月28日开展便民服务赶集行动挂牌成立零工驿站,定期开展中烹、家政服务、育婴养老等技能培训,带动居民就业创业;发挥饿了么、美团外卖党支部作用,吸纳外卖骑手兼职社区移动网格员,在送餐过程中开展安全巡防“随手拍”、安全隐患“随手报”、文明风尚“随手宣”等力所能及的志愿服务活动100余次。
来源:中卫日报
记者
:
张洋
运营单位:沙坡头区融媒体中心
初审:余茗媛
复审:吴小龙
终审:
任少芬
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MjQ1MTIwMw==&mid=2652188579&idx=1&sn=61121079e98bdfb99b66bfcbc5a2c7d3
沙坡头区发布
沙坡头区委宣传部,负责辖区11个乡镇、22个部(局)的宣传指导工作。
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