英“理”而来|三中全会《决定》学习辅导百问(第三十三期): 为什么要完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度?

文摘   2024-11-22 11:40   湖北  

为什么要完善行政处罚等
领域行政裁量权基准制度?




《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》我来读,全会《决定》提出:“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度”。这一重要部署,对规范行政处罚等领域行政裁量权基准制定和管理工作,防止滥用行政裁量权,促进严格公正文明规范执法,具有重大意义。
第一,这是推进依法行政,提升行政执法精准度和规范化水平的重要举措。赋予行政机关一定的自由裁量权,是行政机关有效应对经济社会变化、提高行政效率所必需,是应对法律法规规章的不完备性、实现国家行政管理目标的重要手段。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,能够确保行政裁量权在法定范围内正当行使。
第二,这是维护人民群众合法权益,保障行政执法公平公正的客观需要。执法人员是否公正严明,执法行为是否规范文明,直接关系群众对党和政府是否信任、对法治是否有信心。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,能够有效解决行政处罚等领域存在的畸轻畸重、类案不同罚等问题,让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
第三,这是维护公平竞争的市场秩序,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的必然要求。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,有利于保障行政执法机关平等对待各类经营主体,防止行业垄断、地方保护、市场分割,消除影响投资创业和要素流动的隐性壁垒,进一步激发各类经营主体活力,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
第四,这是推进清廉执法,防范执法腐败的重要保障。行政裁量权运用得当,可以实现个案正义;运用失当,则会对法治的正常运行和行政相对人合法权益造成极大损害。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,能够细化量化执法尺度和标准,将行政处罚权力进一步关进制度的笼子,压缩权力寻租空间,有利于防范执法中的不正之风甚至腐败问题,为营造风清气正的执法环境提供前提条件。




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