欧盟将启动“最严出入境系统” 德国、法国等忧心

2024-10-08 00:00   德国  

据英国《金融时报》28日报道,德国、法国和荷兰已向欧盟表达,它们尚未准备好实施欧盟的数字边境检查系统,该系统又称为出入境系统(EES)。多家航空公司和机场也发出警告称,如果在未经充分测试的情况下于6周内上线该系统,可能会给旅客带来混乱。

报道称,欧盟的多个重要成员国希望欧盟委员会重新考虑其原定于11月10日启动的EES计划。EES系统被视为欧盟边境管理程序历史上最大的一次变革之一。根据该系统规定,所有首次访问欧盟的非欧盟公民(包括英国游客)将在机场移民部门登记详细信息,如指纹和面部图像,同时记录个人出入境欧盟和申根国家的情况。这一系统将替代现有的护照人工盖章方式。
德国联邦内政部的主要担忧集中在由EU-LISA监管的中央计算机系统的“稳定性和功能性仍不完善”。德国、法国和荷兰承担了该系统上线后40%的旅客流量,但至今该系统尚未准备好,且无法在全国范围内进行最终测试。欧盟相关机构的发言人表示,虽然欧盟委员会负责制定时间表,但部分成员国希望考虑其他替代方案,例如在试点区域先行试运行EES。
相比之下,英国政府则担心新系统的启用会影响欧洲之星高速列车的运行,因为乘客在通过法国海关时需要在EES系统中完成登记。一位运输行业的高层指出,根据他们看到的模型,EES上线后,欧盟边境的排队时间可能会增加30%至100%。

不仅各国政府对EES系统提出了担忧,部分相关行业也表达了反对意见。欧洲国际机场协会负责人扬科维奇警告称,EES尚未进行实际测试,贸然启用可能会导致全欧洲航空运输网络的严重中断。欧洲地区航空公司协会负责人乌拉尼亚认为,EES的上线应推迟至全面测试完成,并在推出允许游客提前注册个人信息的应用程序后进行。她补充说:“如果未能解决多国和相关利益方的严重顾虑就上线EES,可能会给欧洲边境带来混乱。”
报道还提到,欧盟在7年前首次同意推出EES,但该系统的上线时间已被多次推迟。欧盟内部事务专员约翰逊在8月宣布EES将于11月10日启动,EU-LISA则表示其计算机系统已做好准备。然而,由于三个主要成员国对这一日期表示疑虑,部分欧盟官员认为系统再次推迟的可能性很大。一名欧盟官员指出:“这是一个庞大的项目,各成员国希望确保系统能够正常运作。”他补充说,各国政府正在努力解决最后的“技术问题”。尽管欧盟正在努力“按计划”启动该边境检查系统,但委员会也承认,由于该操作的复杂性,延迟的可能性不能完全排除。
来源|环球时报

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