一直以来,西双版纳州人大常委会始终坚持把高质量办理代表建议作为践行全过程人民民主的重要抓手,多措并举持续发力,推动代表建议“提得好、交得准、督得实”,建议办理质效得到有效提升。
州人大常委会会议听取有关落实情况
提高代表履职能力是代表提出高质量议案建议的基础。州人大常委会高度重视代表建议提出工作,从提前谋划调研议题、突出代表履职培训、用好代表履职平台、坚持联合预审机制四方面发力,确保代表建议内容高质量。
紧扣州委重点、聚焦人民关切,制定年度议题安排计划和任务分解,明确“中老铁路沿线三年行动计划”“全州文旅融合发展”等重点调研议题,组织人大代表开展专题调研、集中视察和代表小组活动,通过走访选民、实地查看、座谈交流等形式,深入开展调查研究,广泛收集民情民意,形成初步意见建议。每年组织人大代表培训,聚焦“学好《代表法》”“如何提出议案和建议”“如何审议政府工作报告”等主题,邀请省、州人大常委会有关领导、专家授课,安排履职优秀的人大代表“现身说法”,分层次、分步骤、分批次开展培训,提升代表提出建议能力。充分发挥代表履职服务“线上+线下”平台作用,拓宽代表联系群众渠道,让群众随时随地“找得到人、说得上话、议得成事”,代表建议更加贴近民意。2024年,全州各级人大依托代表活动阵地开展各类活动4237人次,接待选民群众4480人次,收集反馈群众建议1134条。在云南省人大代表履职服务平台开展活动547次,参加活动代表1083人次。建立健全会前初审、会中联合预审机制,加强对代表建议格式和内容的规范引导,及时与代表进行沟通协商并修改完善。
组织代表联合视察全州文旅融合发展工作情况
建议提得好,还要交得准才能办得实。州人大常委会认真落实《西双版纳傣族自治州人民代表大会代表议案和建议、批评、意见处理办法》等文件要求,健全完善代表建议分办交办会商机制,会同州委督查室、州政府办等单位对代表建议进行分析研判,形成交办方案,明确主办单位、督办领导、督办责任人,建立了州人民政府分管领导领办、相关副秘书长(副主任)具体督办、办公室统筹协调、各职能部门具体办理、相关人员狠抓落实的工作机制,为高质量推进代表建议办理打下坚实基础。
承办单位严格落实代表建议办理“五级责任制”“五定要求”,坚持“先沟通、先调研、先协商、后答复”的原则,“一把手”亲自审核把关、落实办理,对审核办理答复内容,坚持做到“三对照”,确保各项建议能够得到有效落实。
州人大常委会相关专(工)委负责人表示:“常委会对代表建议实施严格审核、精准交办,确保每项建议有人跟、有人管、有人办,形成了建议办理的全链条责任体系,有效打通了责任落实的‘最后一公里’,显著提升了建议办理的质量与可行性,提高了代表的满意度。”
组织人大代表对中老铁路沿线三年行动计划推进落实情况进行专题调研
为做好代表建议督办工作,州人大常委会完善督办机制,采取重点督办、对口督办、联合督办等方式,进一步压实督办责任,不断提升建议办理质量。
州十四届人大四次会议以来,共收到人大代表提出的各类建议127件,涉及多个领域,通过分析研判,将“关于推进全州傣医药发展的建议”“关于加强物业管理的建议”等7件建议确定为重点督办建议,由常委会领导领衔督办,高位推动承办单位做好办理答复工作。将127件建议归口到州人大及其常委会各专(工)委负责对口督办,各专(工)委通过召开督办会、联合调研、开展面商等形式全面掌握办理情况,提高办理质效。积极探索“人大+纪委”联合监督模式,采取走访代表、随机抽查等方式开展督办,重点检查各承办单位办理工作情况及代表对办理答复情况的认可度,推进办理工作落实。
针对“关于加强未成年人保护和惩戒的建议”等综合性强、涉及面广、处理难度较大的代表建议办理情况开展“回头看”、专题询问和满意度测评,推动建议办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变。代表对办理工作和办理结果满意率达99.3%,真正做到民有所呼、我有所应。
2024年12月26日至27日,州十四届人大常委会第二十一次会议听取州人民政府办理代建建议情况的报告,并首次对重点督办建议办理情况进行满意度测评,最终测评结果均为满意。
参加满意度测评的人大代表表示:“我提出的建议得到州人大常委会高度重视,被列为重点督办建议。州级相关部门在办理过程中深入实地调研,与我多次沟通,给出的答复全面客观,提出措施具有很强针对性和可操作性,办理情况我非常满意。”
州人大常委会相关负责人表示:“将持续常态化开展满意度测评,进一步提升代表建议的办结率和人大代表对建议办理的满意度,切实将代表‘金点子’转化为改进工作、推动发展、改善民生的‘金钥匙’,让代表满意、群众受益。”
来源:州人大常委会办公室
文图:陆薇帏 胡有文