为了加强小散工程和零星作业纳管工作，坚决遏制小散工程和零星作业生产安全事故，近日，市安委会印发《小散工程和零星作业安全生产42条硬措施》。
42条硬措施包括高处作业“六不准”、临时用电“六必须”、物体打击“六必防”、消防安全“六不得”、机械伤害“六个应”、有限空间“六不许”、预防坍塌“六严禁”。违反42条措施的，将依法依规予以严处。
厦门市人民政府安全生产委员会
关于印发小散工程和零星作业安全生产
42条硬措施的通知
各区人民政府，市安委会各成员单位：
《小散工程和零星作业安全生产42条硬措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
厦门市人民政府安全生产委员会
2024年10月30日
1.人员未正确佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品，未经培训持证上岗，一律不准进入作业现场。
2.酒后或过度疲劳、患有高血压、心脏病等疾病人员，一律不准高处作业。
3.临边洞口、沟槽、坑、屋面周边等边沿未设置临边防护，未采取安全防护措施，一律不准高处作业。
4.未固定、无防护设施的构件及管道上一律不准作业或通行。
5.各类操作平台、载人装置未确认稳定可靠，周边未设置临边防护，一律不准上人作业。
6.直梯、人字梯、伸缩梯防滑动措施不牢靠、架体不稳定的一律不准上人作业。
1.用电作业人员应持证上岗，必须按要求使用绝缘手套、绝缘鞋和绝缘工具。
2.安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由专业电工完成，并应有人监护。
3.施工作业现场必须安装漏电保护，实行“一机一闸一箱一漏”，严禁用同一个开关箱直接控制2台及以上用电设备（含插座）。
4.配电箱、开关箱内不得放置杂物，必须规范电气配置和接线，不得私拉乱接、随意改动。
5.施工现场停止作业1小时以上时，必须将开关箱断电上锁。
6.现场所有用电设备金属外壳必须接零保护。电缆线有破损、芯线裸露的要及时更换，检修时应悬挂“禁止合闸”标识牌。
1.潜在危险区域内工作的人员必须佩戴适当的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞或耳罩等，防止飞溅的碎片或其他物体造成伤害。
2.所有物料在使用后应放回原位，防止散落在地面上造成绊倒或滑倒的风险。
3.高处作业时，工具应随手放入工具袋内，严禁抛掷物品，防止落物伤人。
4.物料吊运前应对吊车、吊具、索具等吊运工具进行全面检查，防止设备损坏。
5.吊装时应有指挥人员在场，并划定警戒区和标识，防止无关人员进入。
6.平台堆放材料，做到不超重、不超高、不乱堆乱放。水平隔离措施不到位的，严禁上下交叉作业，防止落物伤人。
1.施工现场应配备消防灭火器材，不得缺失或失效。
2.施工作业不得损坏、拆除、停用或遮挡火灾报警探测器、洒水喷头、室内消火栓、排烟口、应急照明等消防设施器材。
3.施工作业不得占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，不得妨碍人员安全疏散。
4.进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须按规定持证上岗，不得违反安全操作规程。
5.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。未配备消防灭火器材、未采取严密防火防爆措施、未经审批，不得动火施工。
6.施工作业产生的可燃、易燃建筑垃圾或余料应及时清理，不得随意堆放。
1.手持式电动工具外壳、手柄、插头、开关、负荷线等必须完好无损，使用前应做绝缘检查和空载检查，运转正常后方可使用。
2.使用磨光机等手持式电动工具时，应佩戴面罩或安全眼镜、安全帽、防砸安全鞋、耳塞、口罩与手套等防护用品。
3.木工锯台等切割设备应设置防护罩和防护挡板，锯料接近端头时，应用推棍进行送料。
4.开关箱与手持电动工具距离不得超过3米，无人操作时应及时切断电源。
5.使用小型吊机等物料提升机，应可靠固定在屋面等结构处，操作人员应按规定正确佩戴和使用安全带，高挂低用，并有可靠系挂点，不得系在提升机械上。
6.小型吊机等物料提升机应按规范起吊操作，不得超重，严禁出现载人现象。
1.作业人员未经过安全教育培训和技术交底，不许进场。
2.有限空间作业风险未辨识，作业行为未经过审批，不许实施。
3.未严格执行“先通风、再检测、后作业”要求，不许进入。
4.未安排专人监护，安全标识、通讯、防护等器材不齐全，不许作业。
5.作业中断超过 30 分钟，未经重新通风、检测合格的，人员不许再次进入。
6.监护人员应全程在有限空间外持续监护，不许离开作业现场，发生紧急情况时及时向作业人员发出撤离警告，救援措施未保障情况下，不许盲目施救。
1.基坑、沟槽、边坡等未采取支护措施，严禁开挖。
2.边坡及基坑周边堆放材料、停放设备或使用机械等，应按规定距离堆置，严禁超过设计要求的地面荷载限值。
3.施工作业中严禁变更建筑主体结构、拆改承重结构，影响结构安全。
4.临时支撑结构应保证整体稳定性，严禁与起重机械设备、施工脚手架等连接。
5.拆除作业现场应设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止无关人员进入，拆除建筑物应该自上而下逐层、分段进行，严禁采用底部掏掘或推倒的方法。
6.三层以上农村自建房严禁采用竹脚手架和木支撑。三层及以下农村自建房分步实施淘汰，推行钢脚手架和钢管支撑。
来源：厦门应急管理
编辑：韩婉秋
校对：于莉
审核：张鑫明
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