编者按:
2024年,浦江县委、县政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以全域视野推动改革创新,迭代完善“141”基层治理体系,以家风带乡风,构建起“共议、共商、共治”的基层微治理模式,让良好的家风成为基层治理的助推器,书写了城市基层党建整体提升、城市基层治理系统增效的生动篇章。
浦江坚持深化新时期“枫桥经验”,着重突出人民主体地位,以党建创新引领基层治理,探索构建农户好家风评价体系,以党员联系农户网格为抓手,以农户“好家风指数”为载体,以乡村“治村公约”为约束,串联自治、德治、法治三个环节,切实把群众组织起来发动起来,构建形成了“事事一起干、好坏大家判、奖惩有决断”的乡村治理格局,吹响了基层治理好声音。
在现场,郑宅镇东明村的工作人员正在仔细对照公告栏上相关信息,根据不同栏目正在给农户们进行打分,按照评价体系进一步审核。
据了解,通过对“郑氏家训”的整理和优化,制定了“5+1”的评价指数。具体指标由每名党员负责联系 5-10 户农户,征求群众对“家风指数”评价指标的意见和建议;同时以党员联系户为基础,设立好家风微网格,建立四级评价程序,每村专门设立“家风指数”公开栏,对考评全过程进行公开公示,接受群众监督, 第一时间回应群众的质疑,确保“好家风”评价的公正性和权威性。
全镇通过量化公开栏,张贴得分情况,并设置“红黄榜”,在村党群服务中心或其他醒目位置开设好家风墙、好家风展板等,大力弘扬宣传先进典型;对家风指数较高的村民在评优评先方面予以适当倾斜,由浦江农商银行设立最高 30 万元免担保的“好家风信用贷”。
郑宅镇推动制度党建同步提升,让党员联系农户网格升级为村事共议、共商、共治的善治网格。在好家风指数基础上,各村相应出台更切合本村实际、更具有操作性的村民公约,将“好家风指数”评价工作与治水、拆违、美丽乡村建设等中心工作相结合,营造人人参与人人尽责的乡村治理新格局,促进法治在基层社会落到实处。
“家风指数”考评体系的实施,取得了较为明显的成效。“家风指数”建设促进德治和法治在基层的融合,首次实现对普通群众日常行为的量化和评价,构建起全领域立体式的考核评价体系,从制度上补齐了群众参与基层治理的短板问题;“好家风指数”考评使群众身边涌现出一大批道德模范和先进人物,极大地提高了群众的精神境界,培育了文明风尚;通过发挥党员在基层治理中的先锋骨干作用和乡风文明中的示范引领作用,营造起“事事一起干、好坏大家判、奖惩有决断”的乡村治理新格局,实现基层治理“自治、德治、法治” 的有机融合,“好家风”的社会治理功能得到充分彰显;通过弘扬勤劳致富、互帮共富等良好的社会风气,有效激励了广大村民通过劳动创造幸福美好生活。
截至目前,浦江有序完成省级试点“好家风指数”微服务应用开发验收,打通各部门数源系统,建立更加科学的评价规则和算法模型,实现“数据采集-自动推送-智能赋分”,更加精准实现对群众的“家风画像”,通过发挥家风自律和约束的双向作用,对群众日常行为进行量化评价和激励,提高群众参与基层治理的积极性,让民心得以更加凝聚,弥补基层治理短板。
浦江县指挥中心一体推进软硬件建设,集成应急指挥、智慧城管等20余个系统和视联网、气象等2条专线,“平”“战”一体综合指挥调度功能逐渐完善,初步打造县域社会治理“指挥大脑”,助推县级基层治理数智化水平。
2024年,浦江矛调大厅全年累计受理群众诉求21155件,办结率99%;全年累计流转交办全县专职网格员上报的基层治理实践17万余件,办结率99.76%。
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